本报记者 杨文龙

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金秋九月，走进淮安区广阔的乡村田野，现代农业加快发展的态势扑入眼帘：投资3000万美元的中慕生猪养殖、投资2800万美元的慕德饲料加工、投资1.3亿元的中央厨房等10多个亿元农业重点项目建设热火朝天；苏嘴现代农业园、流均现代渔业园、南闸精品渔业园等12个农业园形成规模、初具特色；瑞鹏稻麦种植合作社、南埔农机合作社、马甸飞宝农业合作等千余个农业合作组织种植的连片水稻，长势喜人。

近年来，我区围绕“生态、高效、特色、现代”的发展定位，以农业项目建设为抓手，培育特色产业；以发展规模经营为重点，提高产出效益，加快农业现代化步伐。区农业正在逐步由“农业大区”向“农业强区”转变。

坚持项目引领  提升农业档次

区委、区政府始终把项目建设作为农业农村工作突破的重点，以“农业项目建设突破年”活动为抓手，进一步修订了农业招商引资考核办法，加大了农业招商在全区目标考评工作中的考核权重。专门成立了农业招商部，每月召开农业项目过堂会，逐个项目排定推进计划，定期走进项目现场推进，对严重落后于目标序时进度的单位及时送达整改意见书等一系列措施，在全区形成了扭住项目不放松的工作导向，全区农业产业化步伐不断加快。

突出农业招商，加快园区建设。前三季度，全区新建、续建农业项目共63个，其中1000万元以上一、三产项目20个，3000万元以上二产项目31个，有15个二产项目纳入市3000万元农产品加工项目开工考核，有10个通过市竣工验收，超市目标任务3个；6个现代农业产业重点项目全部按序时进度投入建设；20个1000万元以上一三产项目年底有望通过市验收；成功签约总投资10.6亿元的智慧设施农业、总投资5.2亿元的20万头生猪养殖与育苗基地等8个亿元项目，全区共有亿元农业项目14个。园区建设进展顺利，苏嘴、流均、南闸等12个农业园区全面实施投入提档项目，南闸园区成功创建成省级渔业精品园区，仇桥恩赐山庄成功创建成省四星级乡村旅游点，施河万亩生态农业园正在全速推进，茭陵蓝水湾、钦工现代农业园等园区已经具有一定规模，新创成1个省级农产品加工集中区。

加快项目推进，做好服务保障。我区要求乡镇和涉农部门每家至少新签约1个3000万元以上二产项目、2个1000万元以上一三产项目，确保全年新引进亿元项目5个以上。与此同时，进一步加大项目推进力度，对已经签约的总投资10.6亿元的智慧设施农业、投资5.2亿元的20万头生猪养殖与育苗基地等亿元项目倾注精力，加大帮办服务力度，力促尽快落地全面开工建设。正在实施的鹏润粮业、恒星米业等项目12月份将全面竣工，全年将新竣工3000万元以上二产项目13个以上、新增省市级龙头企业5家以上。

优化产业布局  彰显个性特色

我区按照“一产连成片、二产组成圈、三产串成线”的思路，进一步优化项目布局，重点围绕优质稻米、高效园艺、规模畜禽和特色水产四大主导产业，整合资源力量，促进连片开发，确保今年新增100亩以上规模流转2万亩以上，优质稻米、高效园艺、特色水产分别达60万亩、25万亩、9万亩以上，生猪、家禽饲养量分别达100万头、1300万羽以上，进一步凸显渠北片区高效设施农业、淮流线特色农业、大运河沿线畜禽和特色水产“三条产业带”特色。

做强农产品深加工，是我区提高农产品附加值重要措施之一。积极鼓励和支持苏食食品、外婆家食品、安佑饲料等加工类龙头企业延伸产业链，托一带二连三，圈状带动上下游产业发展，初步形成了一批以苏食食品为核心的肉制品、以外婆家食品为核心的水产品、以安佑饲料为核心的饲料加工、以甜蜜食品为代表的休闲食品等产业集群。

我区全力推动旅游农业发展，加快形成“一河一荡一湖”三条特色鲜明的休闲农业观光线。一河，就是以蓝水湾建设为中心，进一步提升苏嘴湾、恩赐山庄、蓝水湾、宋集生态园、林集湿地生态园等项目质态，打造废黄河沿线休闲观光农业带。一荡，就是以绿草荡为品牌，带动施河、溪河、车桥等生态农业园建设，形成绿草荡周边生态农业观光带。一湖，就是以白马湖为依托，加快提升月牙湾、林集渔业园等项目，形成白马湖沿线休闲观光农业带。目前，三条特色休闲旅游农业基地人气渐旺。同时，以现代农业园区、农产品市场、农业信息网络建设为重点，加快打造一批生产基地、展销中心、网络平台，提高农业信息化和市场化水平。

实行适度流转  推进规模经营

南闸镇镇湖村村委会主任告诉记者，现在再也不为催种催收奔忙了，全村1000多亩耕地全部流转给7个种植大户搞起了规模经营。近年来，我区累计流转土地面积已近60万亩，占农村土地承包面积的62%。

土地流转催生了一批种粮大户。省种粮大户、上河镇前庄村67岁的杨玉华，针对农村大批劳力外出务工、很多农田无人耕种或粗放经营的实际，通过土地流转与周边3个村居、10个村民小组、150多户农户签订土地承包合同，搞起近500亩土地的规模种植。他每年每亩承包地付给群众租金500元，让周围群众从土地中解脱出来外出务工经商。像杨玉华这样的种粮大户，全区有1100多户，他们少的种植50亩土地，最多的种植面积超过1000亩，让10多万农民“洗脚上岸”。

土地流转催生一批农民专业合作社。淮安瑞鹏稻麦种植合作社现有社员618户，通过土地流转，种植面积近5万亩，合作社与中粮集团建立长期合作关系，实行订单收购。全区已建立近1200个农民专业合作社，其中种植业463个、畜牧业449个、渔业113个，销售额500万元~5000万元的规模合作社达到141个，成员100-500人的495个。

土地流转催生一批家庭农场。去年注册成立的淮安席桥绿翠园家庭农场，流转本村12组村民土地150亩，每亩土地租金1200元。农场主张成俊在自家农场投资100余万元，修建了80亩高质量、高标准的葡萄园，建起了西瓜、草莓、时令蔬菜种植大棚，常年雇用本村8个农民在农场里打工。目前，全区发展家庭农场近300户，其中种植类的家庭农场100多户，经营面积5万多亩。种植大户变身“职业农民”，推动了传统农业的转型升级。

充分利用资源  提升经济效益

近年来，我区积极转变农业发展方式，走产品安全、资源节约、环境友好的绿色农业发展道路，积极推广生态种植养殖技术和模式，既减轻了农业面源污染，又有效提升了农产品质量和生产效益。目前，全区无公害、绿色、有机农产品占比超30%，累计创建“三品”近400个。

培植食用菌变废为宝。朱桥镇将全镇15户食用菌种植大户进行优化组合，成立了金洪食用菌种植合作社，通过回收利用秸秆，种起了蘑菇。合作社负责人付国飞介绍，“合作社种植的食用菌主要以草菇和双孢菇为主，在生产过程中可年消耗秸秆6000余吨，日产鲜菇5~7吨，年产值近570余万元，辐射带动周边9个乡镇近400亩食用菌种植。”我区和南京农业大学、淮安生物高等专科学校形成技术交流协作，多次聘请教授、专家现场指导，向500多户农户传授秸秆培植食用菌技术。这些农户每年消化利用秸秆近1万吨，食用菌产品销售南京、上海等大中城市。

林下经济“绿”“利”双收。记者走进溪河镇高坝桥村林下经济基地，近百亩的土地种植了1.5万株杨树、高杆女贞、广玉兰、香樟等，林木下，1.3万只蛋鸡悠闲踱步，目前已形成植树造林、林下种植、林下养殖、鸡粪长树喂鱼的立体种养模式，每年蛋品及卖鸡收入8万元，每5年苗木收入60多万元，平均年收入21万元。像高坝桥林下经济的模式，在淮河入海水道北侧、废黄河沿线南侧、京杭大运河沿线林带密集的乡镇比比皆是。

综合种养两份收益。四门桥头养殖户周志清拿出10亩田进行沙塘鳢与高杆水稻生态种植综合养殖试验。半年下来，周志清心里乐开了花：“不需要投喂沙塘鳢饲料，水稻长势喜人，预计水稻亩产430公斤，沙塘鳢亩25公斤，综合亩效益可超过5000元。”我区除了发展稻鱼、稻蟹、稻虾、稻虾蟹、稻鳅等模式，还开展了稻田种植莲藕、茭白、茨菰、水芹等与水产养殖结合，由单品种种养向多品种混养发展，由种养常规品种向种养名特优新品种发展，亩均增效2000元。

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