工业一组：

推进我区工业企业创新升级转型发展

李 刚 委员

近几年来，全区上下不断加大工业强区战略实施力度，工业经济取得了长足进步，工业发展迈入全市先进行列。随着经济发展步入新常态，加快推动工业企业创新升级、转型发展，推动工业经济更好更快发展，已成为当前迫切需要解决的问题。

目前，我区工业企业面临的主要问题是企业“少、小、散”，自主创新能力薄弱，管理理念较为落后，转型升级陷入迷茫。

工业一组提出推进企业创新升级转型发展的建议：一是要注重“三个一批”，强化引领带动作用；二是要降低企业创新风险，强化转型发展动力；三是要着力多重引导，强化核心竞争力培育；四是要营造良好环境，提高服务转型发展水平。

工业三组：

造浓“双创”风潮   强化引擎作用

张 洁 委员

推动“大众创业、万众创新”是国家充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，也是富民强区、实现“两聚一高”战略目标的重要途径。当前，我们要加快解决影响创业创新的各类问题，营造有利于创业创新的氛围环境，让创业创新春潮涌动，汇聚起加快全区经济社会发展的强大新动能。

当前，我区“双创”氛围还不够浓烈，返乡创业减少；环境需要改善，服务体系不全；畏难心态加重，投资信心不足。

工业三组建议：一要全面引导推动，再掀“双创”热潮；二要解决实际问题，增强“双创”动力；三要紧抓工作重点，提升“双创”成效，进一步完善“双创”公共服务体系，充分发掘群众的创业潜能，努力提升“双创”工作成效。

民进淮安区委：

完善城市配套功能  推动新城区加快发展

储兆凤委员

目前，我区新城区建设初具规模，新城区的硬件建设已经有了一定基础。然而，与人民群众对新城区发展的热切期望相比，我区的新城区建设仍存在着一定差距和不足。

建议：一要优化新城区城市规划布局，把规划做得更加精细并落到实处，重点打造三个中心和两个支撑。二要加快新城区配套设施建设，加大农贸市场建设，规范市场经营，加快引进生活业态，建设一批高质量的城市广场、公园、停车场和公厕等基础设施，改善公共交通设施，提升新城区主要社区的公交通达率。三要进一步强化政策扶持。四要坚持老城改造与新区建设相结合，完善城市配套功能，加快新城区建设。

区无党派知联会：

深度打造河下古镇景区

徐 光委员

目前，河下古镇的开发打造已经有了一批重要成果，状元府第初步建成，萧湖景区已经开园，估衣街等部分名街名巷已经恢复。但还存在诸多亟待解决的问题。

建议：一要从景区功能呼应的视角，科学定位萧湖景区的旅游功能。二要以全域旅游的理念，把萧湖打造成我区旅游核心景区。三要以状元（科举）文化打造状元府第，丰富文化内涵。四要修复利用一批老建筑，展现古镇厚重的历史文化。五要借鉴外地经验，抓好名街名巷的业态布局。六要重视古镇景区环境建设，让游客玩得舒心。要全面加强公共基础设施管理，加强市民的文明教育，塑造亲近游客、善待游客、服务游客的良好风尚。

商贸组：

保护和发展我区商贸业老字号

钱 静委员

目前，我区商贸业老字号发展在传承发展中面临的问题有：缺乏保护和发展规划，整体发展水平有待提高，经营管理模式滞后，品牌保护意识缺乏。

建议：一是做好老字号品牌保护工作。制定出台《老字号品牌保护发展促进办法》，在技艺传承、知识产权、文化宣传、品牌推介等方面给予政策和经费支持。二是挖掘传承老字号文化遗产。策应文化、旅游、商贸发展规划，对老字号的店面、设施等给予有效保护，通过行政手段和商业运作，推进老字号复兴。三是积极引导老字号企业发展壮大，加快转变经营理念，提升品牌形象和市场占有率。要加强品牌宣传，适时解决“淮安茶馓”等商标所有权和使用权相分离的问题，整合淮安茶馓经营力量。

民革淮安区总支：

进一步提升我区公办中学办学质量

陈国红委员

我区公办教育与民办教育相比，特别是公办中学与民办中学相比仍然差距较大，影响了我区总体教育水平的提升。

建议：一要优化公办中学教育布局，倾全区之力打造重点公办中学。在乡镇，集中精力办好钦工中学、车桥中学等基础较好的几所高中，乡镇初中考虑由邻近乡镇联合办学或进行合并，充分整合教学资源。二要加大公办中学有效投入和政策支持。进一步加大债务化解力度，帮助公办中学减负，加强教师培训、教学科研经费投入，不断提升教师的现代化教学水平；加快解决职称评聘兑资问题；改进公办中学经费管理制度；三要努力营造公平的教育环境。进一步推动中学教育均衡发展，规范民办教育，严格执行招生政策。四要改革公办中学办学体制。加强学校办学自主权、学校民主管理和一线教师队伍建设。

医卫组：

加强我区乡村医生队伍建设

祁 晔委员

近年来随着经济社会的发展和医药卫生体制改革的深入，我区乡村医生队伍整体状况不容乐观，问题和困难突出，亟待加以改善。

我区乡村医生队伍建设存在的问题是乡医队伍力量不强，医疗水平有待提高，工作责权利不匹配。

建议：一要建立乡村医生收入动态增长机制；二要增加村卫生室财政补助，改善村卫生室医疗环境，逐步化解村卫生室原有的建设债务，分期分批偿还向村医借资的费用，将村卫生室逐步转为由卫生院或村集体领办。三要建立人员补充机制，通过公开招考、定向委托培养等方式招聘乡村医生，解决村医补充难的问题；四要探索建立乡村医生医疗责任保险，为村医开展基本医疗服务提供保障。

群团科技文化组：

加强我区民风建设

庞廷娅委员

在快速的社会转型过程中，社会阶层、生活方式和价值观念发生重大变化，我区民风建设过程中也面临着不少问题，与经济社会发展不相适应，亟待采取措施加以扭转。

建议：一要弘扬优秀传统文化和人文精神，以社会主义核心价值观为依托，结合优秀的文化传统，制定淮安区民风细则，提出适应我区社会文化心态的优良民风标准。二要立足民间开展民风建设，成立由政府部门和社团组成的民风建设领导小组，具体指导民风建设工作；要结合实际，积极推动民风的宣教工作，形式上要为各个阶层群众喜闻乐见。三要加大民风管控和疏导力度，对于民风中的不良风气，要综合运用管控、疏导、教育等多种手段，加大不良习气的纠偏力度。