编者按：2016年2月14日，在全区目标兑现大会上，区委书记徐子佳向各级党组织和党员干部发出了“一切在于干”的动员令。

一年过去了，全区人民按照区委、区政府的决策部署，围绕“一切在于干”的要求，充满激情，创新突破，务实高效，团结一心，实现了“十三五”良好开局：干出了经济运行稳中提质的向上态势，各项经济指标实现了2016年初预期，经济质态持续向好，新兴产业占比不断提高；干出了重大项目不断突破的喜人局面，一大批大体量项目成功签约落户，新开工亿元以上项目、新竣工设备投资超千万元工业项目齐头并进；干出了城乡建设的崭新变化，空间布局更加合理，城市功能不断完善，城市产业加快发展，生态环境持续改善；干出了民生事业的幸福篇章，社会保障覆盖面进一步扩大，公共服务供给能力进一步增强，人民群众的获得感进一步提高；干出了在全市进位争先的较大跨越，全市科学跨越发展目标考核位次快速前移，从2015年的第6名跃升到第2名，以毫厘之差，与第1名失之交臂。

本报从今天起陆续推出《实现新跨越，一切在于干》系列报道，全景式地向全区人民展示“一切在于干”的丰硕成果。

这道理，那道理，实干才是硬道理；说一千，道一万，不如实际干一干。

2016年，全区上下瞄准“总量争翻番、小康高水平、生态更优美、苏北进十强”的总体目标，务实进取，真抓实干，实现了“十三五”良好开局：全年实现地区生产总值446亿元，增长10.7%；二、三产业增加值占GDP比重达到85.7%；一般公共预算收入33.44亿元，完成指标性计划任务，税收占比77.9%。城乡居民人均可支配收入26160元、14590元，分别增长8.5%和9.5%。这些沉甸甸的实绩表明：加快实现淮安区进位争先跨越发展，必须凝心聚力，树立更加鲜明的发展导向：实干兴邦，实干兴区，实干兴业。

主攻工业，挺起发展脊梁

工业经济是全区加快发展的引擎，是淮安区振兴崛起的关键和希望所在。

“十三五”开局之年，瞄准争当全市工业第一县区目标，区委区政府实施了工业经济三年赶超发展行动计划，成立了领导小组，制定了实施方案和分年度的工作安排。区领导紧盯大企业，扶持一般企业，培育小微企业，让各类企业主体竞相发展。一年来实践表明，工业经济撑起了经济发展的“半壁江山”：2016年，全区实现了规模以上工业开票销售272亿元，增长20.6%，增幅超过市目标6.6个百分点；全部工业入库税收在全市县区首家突破10亿元，达10.3亿元，增长10.5%；新增列統工业企业35户、新增开票销售超亿元企业4户；工业用电量12亿千瓦时，同比增长9%，总量位居全市第三，增幅第二；固定资产购置进项税1.5亿元，增长72.4%。

骨干企业支撑作用增强。2016年，全区入库税金前50强企业实现入库税金6.65亿元，同比增长23.1%，占全部工业入库税金的比重达71.5%，较上年同期上升8个百分点。共创人造草坪集团累计入库13685万元，同比增收3525万元；国信淮安燃气发电累计入库9917万元，同比增收2261万元；飞翔纸业集团累计入库2711万元，同比增长1751万元；施塔德电梯、海螺水泥、双环齿轮分别新增入库税金912万元、819万元和705万元，鑫泉户外体育用品、永安制药分别新增入库税金383万元和353万元。上述8户企业（集团）合计新增入库税金10709万元，带动全区工业入库税收同比上升12.6个百分点。

项目为王 撑起经济发展大厦

区委、区政府在全区组织开展了招商引资“百日竞赛”，每月过堂项目建设情况。区委区政府主要领导带头外出拜访客商，推进项目，带头深入一线解决招商和项目建设难题。鲜明的导向，调动了全区各级干部干事创业的激情。

2016年，全区新签约亿元以上工业项目25个。其中，动力锂电池项目计划总投资50亿元，新能源汽车及车辆零部件项目、装配式建筑产业基地项目、绿草荡风力发电项目和风脉清源风电项目计划总投资均超10亿元，华润风力发电、华德电池项目计划总投资均超1亿美元。此外计划投资80亿元的火力发电、投资35亿元的国信燃气发电二期、投资25亿元的大亚人造板、投资20亿元的镁基电池、投资20亿元的台正联盟体等项目正在积极推进。目前全区共有10个总投资10亿元以上的招商引资项目正在跟进，计划总投资145亿元。

扮靓城市，增强经济发展活力

城市建设水平代表一个地方文明程度，反映一个地方经济社会发展水准和实力。

2016年，区委区政府紧紧围绕苏北重要中心城市发展战略，始终保持“两大目标”的发展定力，牢牢把握“古城区、主城区、核心区”的发展定位，抢抓新形势下中央和省市城市建设的新要求、新机遇，以城乡规划为引领，以城建项目为抓手，以城市产业为支撑，以彰显特色为重点，累计112亿元，实施重点项目156项，城区建成区面积扩展至38平方公里、城镇化率达51%。

城市布局不断优化，综合功能不断完善，城市产业不断提升，使城市的活力不断迸发：文旅产业加速推进。里运河慢行系统等9项工程全面竣工，状元府第布展基本完成，潇湖景区正式开园，周恩来故里旅游景区荣登国家“旅游服务最佳景区”红榜，旅游接待人数突破600万人次、综合收入超65亿元。电商物流提质增效。新落户松松网络等电商物流企业12个，新开工中通二期、江苏威特等7个项目，圆通二期竣工投产，电子商务现代物流园实现产值2亿元，税收1600万元，分别增长138%和28%。现代商贸加快集聚。天恒王府商业街等项目加快建设，欣天地商业广场主体竣工，星月润晨商业街正式营业，民生银行设点运营，省信用担保公司在我区设立全市首家分支机构。房地产市场平稳有序。新开工商品房50.4万平方米、竣工62.3万平方米，销售商品住房104.66万平方米、增长54.4%，商品住房去化期降至10.15个月；实现建筑业产值255亿元，继续位居全市第一。

做强农业，夯实经济发展基础

农业是安定天下的产业，农业兴则百业兴。

2016年，全区上下围绕农业强区建设目标，紧扣“夯实基础快追赶”工作主题，坚持把现代农业作为“三农”工作的基础来抓，全域谋划产业布局，全力聚焦产业项目，全面培育产业特色，农业现代化水平加快提升，获得省发展现代高效农业先进县区称号。农业项目持续突破。全年累计推进各类农业项目64个，其中3000万元以上二产项目31个，通过竣工验收17个，竣工数达市目标2.5倍，位居全市前列，初步树立了淮安区农业项目建设品牌。产业特色逐步彰显。创成省级生态健康养殖师范场5个、国家级水产健康养殖示范场2个，连续六年获得“全国生猪调出大县”称号。特别是随着天裔鸽业、中慕生猪、中央厨房、苏食二期等产业项目逐步建成，“4+1”产业特色更加凸显。生产基础逐步完善。新增高标准农田13.26万亩、设施农业1.75万亩、各类农机具1600台（套），气象预警智能广播系统实现村级全覆盖，苏嘴创成国家级标准化气象灾害防御乡镇。按照“整体规划、区域推进、节点提升”的工作思路，全面展现新农村建设水平。完成5个乡镇总规、2个重点镇控规、3个片区规划，新增10个优化镇村布局规划。投入3.59亿元实施了规模化节水等10项水利工程，顺利创建成国家节水型城市。新实施农村公路桥梁11座、提档升级农村公路65.7公里，启动了中低压配网建设与改造、乡镇光纤到户等工程，农村供电、通讯能力明显提升。

（联合采访组 季 文 杨文龙 于行行 赵日超 王小冲 本篇执笔 杨文龙 策划 梁文龙）