区委书记徐子佳主持大会

1月3日上午，区十七届人大二次会议在周恩来红军小学红军娃剧场开幕。全体起立，奏唱国歌。

区长施恩佩作《政府工作报告》

本报讯（记者 杨文龙 李 峰）区第十七届人民代表大会第二次会议第一次全体会议昨日在周恩来红军小学红军娃剧场开幕。来自全区各条战线的人大代表肩负120万人民重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

本次大会应出席代表353人，实到代表335人，符合法定人数。

大会执行主席徐子佳、蒋必海、关晓卫、张建闯、崔步银、宋建国、王锐、刘震生、许国忠、吴洪刚、韩仰超、颜廷飞、仇庆国、王金宽在主席台前排就座。

区委书记徐子佳主持大会。

上午8时30分，大会开幕，全体起立，会场响起雄壮的国歌乐曲。

区长施恩佩代表区政府向大会作《政府工作报告》。“报告”分三部分：一、2017年工作回顾；二、2018年工作安排；三、全面加强政府自身建设（“报告”解读见本报今日A2版）。

施恩佩“从始终坚持转型升级、提质增效，经济运行稳中向好；始终坚持增强后劲、扩大投入，项目建设持续发力；始终坚持提升品位、增强功能，城乡面貌不断改善；始终坚持释放活力、激发潜能，改革步伐扎实推进；始终坚持增进福祉、兴办实事，社会事业全面进步”五个方面回顾了过去一年的工作。

施恩佩提出2018年政府工作的总体思路是：在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以“牢记总书记嘱托、全力打造核心区”为统揽，深入贯彻党的十九大精神，严格遵循“五大发展理念”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以实现高质量发展为根本要求，以供给侧结构性改革为主线，紧扣“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏的总体部署，全面落实“两大目标”，按照“两个好于、两个走前列”的工作要求，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，努力实现更高质量、更有效益、更加公平、更可持续发展。主要预期目标是：规上固定资产投资、工业投资分别增长10%和11%左右，一般公共预算收入增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右。

施恩佩指出，做好今年政府工作，必须把握发展大势，因势而谋、顺势而为，创新实干、主动作为，努力在新时代取得新业绩、迈上新台阶。为此，要重点抓好以下六个方面：一是着力攻坚质效提升，壮大工业经济实力；二是着力攻坚三农重点，加快乡村振兴步伐；三是着力攻坚产城融合，丰富城市发展内涵；四是着力攻坚改革创新，激发经济发展活力；五是着力攻坚绿色发展，构建生态竞争优势；六是着力攻坚民生改善，共享改革发展成果。

施恩佩还就全面加强政府自身建设提出明确要求：牢记发展使命，增强行政本领；优化政务服务，提升行政效能；强化法治思维，规范行政运行；落实主体责任，坚守行政廉洁。　　

根据会议议程安排，区发改委主任徐向阳以书面形式提交了《区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》；区财政局局长王海兵以书面形式提交了《区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告》。

会议通过了《选举办法》。

列席大会的有：非代表的现在淮安区的原县处职老干部、享受厅局级政治生活待遇的离休干部代表和非代表的在职县处级干部；出席政协淮安区十四届二次会议的全体委员；非代表的垂直条管驻淮安区单位主要负责人；非代表和区政协委员的区各部委办局、正科级及相当正科级企事业单位行政主要负责人；非代表的乡镇长、街道办主任；非代表的乡镇人大主席；非代表的曾担任过区部委办局行政主要负责人的改任非领导职务干部；非代表的区民营企业家代表；非代表的大学生村官和“三支一扶”人员代表。

大会设主会场和分会场。分会场设在淮安宾馆中华厅，出席政协淮安区十四届二次会议的全体委员在分会场列席区第十七届人民代表大会第二次会议开幕式。