申万霞

新中国成立后，周恩来总理领导制定“四个现代化”国家发展战略和实施步骤，并为实现“四个现代化”殚精竭虑，鞠躬尽瘁。“四个现代化”成为国家发展的旗帜，凝聚了全党全国各族人民的智慧和期盼，引领全党全国各族人民共同奋斗，有力地促进了社会主义事业的发展。

一、“四个现代化”思想的探索与形成

1954年9月23日，在一届全国人大一次会议上，周恩来指出：“如果我们不建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防，我们就不能摆脱落后和贫困。”这是“四个现代化”最早提出的初步设想，也是后来“四个现代化”的雏形。

随着形势的不断发展，党中央对国家发展战略目标的构想不断深化。1959年底，毛泽东提出：“建设社会主义，原来要求是工业现代化、农业现代化、科学文化现代化，现在要加上国防现代化。”周恩来随后又把“科学文化现代化”改为“科学技术现代化”。毛泽东、周恩来此时已经将中国发展的战略目标从工业化转变为“四个现代化”。此后，周恩来多次宣讲“四个现代化”。

1964年12月，在三届全国人大一次会议上，周恩来根据毛泽东的建议，在政府工作报告中发出了实现“四个现代化”的号召：“要在不太长的历史时期内，把中国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，赶上和超过世界先进水平。”他在政府工作报告中还阐述了“两步走”实现“四个现代化”的战略步骤：“第一步，建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国经济走在世界的前列。”这是关于“四个现代化”思想最完整的论述。

1975年1月，在四届人大一次会议上，周恩来重申了三届人大上提出的分“两步走”实现“四个现代化”的宏伟目标，他号召全党全国人民“向四个现代化的宏伟目标前进”。周恩来不断构建、丰富、发展的“四个现代化”思想，为探索一条符合我国国情的社会主义建设道路作出卓越贡献。

二、“四个现代化”思想的引领与实践

周恩来矢志不渝地推进“四个现代化”的实现，为之作了不懈的努力。

关于农业现代化，周恩来通过总结苏联重工轻农和我国“大跃进”的经验教训，将新中国成立后确立的先重工业、再轻工业、后农业的国民经济发展次序，改变为先农业、再轻工业、后重工业的发展次序，明确把实现农业现代化放在实现“四个现代化”的第一位。

关于工业现代化，周恩来强调工业现代化必须突出工业技术现代化，要实现工业现代化就要掌握和运用原子、电子、喷气等最新的技术。他强调推进工业生产的专业化和协作，反对工业生产“大而全、小而全”，强调“搞好同外部的协作关系、同地方的协作关系，包括原材料、产品、零配件等生产供应方面的协作，不能什么都自己搞”。

关于国防现代化，周恩来要求“建立起现代化的国防工业和现代化的国防力量”。国防现代化的核心是建设一支强大的正规化、现代化、革命化的军队。这支军队必须具备高度的政治素质，同时，“对现代化装备不仅要懂得运用，还要懂得它的性能、原理。”在现代化装备方面，主要抓尖端，还要抓常规。他指出：“现在的常规不是第二次世界大战时的常规了，尖端主要是指原子、电子、导弹、超音速飞机等，其他都是常规，是现代技术水平上的常规。”

关于科学技术现代化，周恩来要求：“我们必须急起直追，力求尽可能迅速地扩大和提高我国的科学文化力量，而在不太长的时间里赶上世界先进水平。”他领导制定了《1956—1967年科学技术发展远景规划纲要》《1963—1972年科技技术发展规划纲要》。周恩来特别强调做好知识分子工作，关心爱护知识分子，充分发挥知识分子在发展科学技术方面的作用。

三、“四个现代化”思想的发展与影响

改革开放后，党中央对国家发展战略目标的探索不断深化。1979年12月，邓小平指出“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化”，并提出了“小康”目标。“小康”目标在五届人大四次会议上得到确认。党的十二大确立了我国经济建设总的奋斗目标：“从1981年到本世纪末的20年……人民的物质文化生活可以达到小康水平。”党的十二大通过的《党章》进一步明确“团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家”。

党的十三大全面阐述了社会主义初级阶段理论，明确“三步走”的战略部署，用“富强、民主、文明的社会主义现代化强国”代替了“四个现代化”奋斗目标。党的十六大把社会主义现代化奋斗目标从“富强民主文明”进一步拓展为“富强民主文明和谐”。党的十八大确定了到建党100周年时全面建成小康社会的战略目标。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，动员全党全国各族人民决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，建设“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国。

从工业化到“四个现代化”，从“四个现代化”到小康社会，从小康社会到基本实现现代化，再到富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，伟大的事业在承前启后中推进，伟大的目标在接续奋斗中实现。

姜 云  书

樱花红陌上，柳叶绿池边。

燕子声声里，相思又一年。

姜云：外交部前资深外交官，国家机关书法协会会员，外交部老干部书画研究会副秘书长。