金新果

周恩来在领导中国国防事业取得辉煌成就的同时，创造了快速、高效进行重大科研、建设项目的发展道路，为国防科学尖端事业的快速发展、国家重大工程建设，及社会主义建设提供了宝贵的实践经验和指导理论。主要有以下四个方面：

一、必须服从国家战略全局需求

国防现代化必须从国家整体建设的全局出发，分清轻重缓急，有计划、有步骤地进行建设。（1）必须适应国家经济发展水平。真正的备战，不是大量生产武器装备，而是有计划、有预见地储备先进技术和生产能力。国防工业随着国家经济建设的发展而逐步增强，国防建设规模和发展速度一定要同国力相适应。（2）要走循序渐进的发展道路。“国防工业应该从小到大，不要一下子搞得太大。这样周期短，使用人员少，建设进度快，可以分期分批投入生产，发挥生产潜力。尖端武器更应这样办。”（3）坚持独立自主、自力更生的方针。周恩来强调：“不管要到、学到、买到与否或者多少，主要还靠自己钻研。自己不钻，不仅不能有独特的发明，而且也不能把要到、学到、买到的用于实际和有所发展。”（4）贯彻平战结合、军民两用的原则。“寓战于平，寓军于民”是一条根本方针，要“打破军民界限，共同协力，军民两用”。国家各主要经济部门和企业应将国防建设的有关因素统一纳入规划，协调发展。（5）必须服从国家战略全局需求。国家应有组织地建设战略后方。加强沿海与内地的联系，建立起以大中城市为中心的经济网络，加强横向和纵向的技术经济协作，逐步改变重要工业主要分布在沿海的不合理状况。

二、必须建立独立的现代化国防工业体系

周恩来强调：“必须建立自己的完整的工业体系，不然一旦风吹草动，没有任何一个国家能够支援我们完全解决问题。”基本做法是：（1）制定建设国防工业体系的规划。在周恩来领导下，制定了建立现代化的独立的完整的国防工业体系，达到三年实现突破尖端、五年基本建成、八年独立完整的目标。任务是：大力突破尖端技术，加速基本建设，加强科学研究，大力培养人才。（2）国防工业必须采用现代管理方式。必须组织科研、生产、使用和科技人员、工人、领导干部两个三结合。坚持群众路线、实事求是、循序渐进的科学态度，树立兢兢业业、周到细致的工作作风，贯彻大力协同精神。企业管理采取严格管理与技术民主相结合；在产品开发与生产上，实行型号研制与定型生产相结合。（3）必须把产品质量放在首位。质量是军工产品的生命。“严肃认真，周到细致，稳妥可靠，万无一失”，是周恩来对整个国防科学技术和国防工业的总要求。（4）注重统筹安排、综合利用。国防工业、尖端工程必须要纳入国家计划，不能随便挤占其他部门的计划指标。国防工业和民用工业各部门、各单位要互相促进，互相协作，互相竞赛，并肩前进，不断转化。

三、必须有重点地突破国防尖端技术

周恩来指出，在当今世界，尖端武器决不是可有可无的东西。尖端武器的发展将决定未来战争发展的方向。要掌握有利时机，有计划有步骤地突破国防尖端技术。（1）发挥党政军领导机构的决策功能。党政军领导机构必须及时提出国家科学技术发展的方向与目标，成立有权威、有组织协调能力的领导机构。（2）建立新型科学技术研究的管理方式。这个管理方式的基本特点是：建立总设计师体制和总调度体制两条领导线；集中人才与协作攻关相结合；艰苦奋斗与科学精神相结合；实行“领导、专家和群众三结合”“科学研究和教学、生产三结合”；严格管理与技术民主相结合。（3）尊重科学技术发展的规律。发展国防尖端技术一定要按照客观规律办事，循序渐进，打牢基础，有步骤地按程序进行。基本做法是：应用研究与基础研究相结合；打牢基础，循序渐进；不断总结经验，逐步认识规律；破除迷信，敢于创新。

四、必须注意学习国外先进技术和经验

周恩来说：“敢于向一切国家的长处学习，就是最有自信心和自尊心的表现，这样的民族也是一定能够自强的民族。”要反对闭关锁国的错误思想。（1）要向世界上一切国家学习。他说：“外国一切好的经验、好的技术，都要吸收过来，为我所用。”“即使我们在将来建成了社会主义工业国之后，也不可能设想，我们就可以关起门来万事不求人了……我国同世界各国在经济上、技术上、文化上的联系，必然会一天比一天发展。因此，在建设社会主义事业中的孤立思想，也是错误的。”（2）要利用一切机会引进新技术。即使是在帝国主义封锁和苏联停止援助的情况下，也要充分利用一切有利的国际环境，想方设法得到外国的先进技术。（3）对引进技术都必须消化和吸收，再加以创造。必须在自力更生的基础上，引进、学习、消化和吸收先进技术，进而创造新技术、制造新装备。让引进的新技术对增强自力更生的能力发挥出最佳效益。

周恩来领导国防科学事业的高超艺术，使中国国防事业取得了辉煌成就，他领导中国国防现代化建设的思想与实践将指引我们继续前进，夺取新的胜利。