本报记者  严曼曼

“城市牛皮癣”是指城市公共场合非法张贴或者涂写的小广告、野广告，它们大都集中存在于城市的老旧社区、后街背巷的墙面、路边灯杆、公交站点等地，内容一般是不合法的，涉及办假证、非法行医等违法经营行为。长期以来，随意张贴小广告是城市环境整治的重要内容之一，在治理过程中也取得了一定成效，但是没过多久，这些烦人的小广告往往又“死灰复燃”，犹如一块块“牛皮癣”滋生在城市当中，既严重破坏了市容市貌，也降低了人们的生活品质。

日前，记者走访了我区多个小区、街道以及公交站牌，发现小广告一边被清理着，一边又冒出来，防不胜防，严重影响市容市貌和居民生活。

小广告“无孔不入”

破坏环境惹人烦

老旧小区因居住人群较集中，人流量大，一直是“城市牛皮癣”的重灾区。记者在翔宇花园、翡翠城、紫金花苑等小区发现，不少楼道的墙壁上都可以看到小广告，用油墨喷涂的“疏通下水道”、办证，打印张贴的租房信息，促销、餐饮、辅导班广告，有的小广告已经贴上了楼梯的扶手上，印到了楼体的台阶上，塞进了居民的门缝里。除了楼道“遭了殃”外，很多小区的楼体上也随处可见黑色或红色的“办证”“贷款”字样。

记者观察发现，不少小区楼道的墙壁虽有粉刷小广告的痕迹，但是新的小广告又将粉刷的墙面掩盖了，还有一些地方因为铲除小广告而凹凸不平，整个楼道里的墙面显得很脏乱，居住环境大打折扣。

除了小区外，公交站台、路边灯杆、配电箱、通讯移动网络箱体等城市“家具”也容易滋生“牛皮癣”。尤其是在公交站台，椅子上、地上总有清理不完的广告传单，橱窗上布满了新贴的广告和清除广告的痕迹，有些广告甚至贴到了公交路线图上，影响乘客出行。

粘贴、喷涂式小广告随处可见，移动的广告更惹人心烦。很多市民反映，自己骑车去超市买菜或者出去办事，只要停个车，一会儿再回来，车篮里就会收到几张广告传单，旁边的地上也有其他车主扔掉或者散落的传单，“花花绿绿”很影响环境。

近年来，随着城区共享单车的普及，很多小广告开始“爬”上车，车篮里、车身上可谓 “无孔不入”。数量庞大的电动三轮车更是移动的“牛皮癣”，上面贴满了医院、办证、贷款的广告，在城区内随处穿行。

记者在走访中发现，小广告之所以屡禁不止，主要是因为：数量庞大，在城区主干道和背街小巷随处可见，商业街区、住宅、路灯牌、学校门口等地点几乎无处不有；违法成本低，一般雇佣流动的社会人员，张贴过程很隐蔽，多是连夜作业，很难抓现行；乱涂乱贴现象严重，多集中于部分老旧小区，难清理、难管控。

“视觉垃圾”惹人烦

轻信广告生事端

记者采访中发现，很多居民对在自家楼道里的野蛮生长的“牛皮癣”深恶痛绝，每天回家都要接受各种小广告的洗礼，可谓名副其实的“视觉垃圾”。

“我每天回家，迎接我的不是家人，是门上新贴上的小广告，我得把门把手、锁眼上的广告传单撕掉才能顺利开门。”家住华洋新绿洲的陈先生告诉记者，因为小区没有门禁，贴小广告的人可以随意出入，每天都会有很多小广告“等”他回家。

“最令人心烦的就是那些把广告贴在门的猫眼和锁眼上的，很影响大家的正常生活。”同样住在的华洋新绿洲的李女士表示，很多贴传单的为了让你把传单拿到手上，经常把传单贴到大家进门必须经过的地方。

“过年新贴的对联，不到半个月就被贴上了广告传单，广告撕掉了，对联也坏了。”提起小广告，家住翔宇花园的周师傅很气恼，过年图喜庆精心准备的对联，被几张小广告全毁了。

对经常在家的居民来说，看见小广告，随手清理掉，还不至于影响生活，但对一些有事经常出远门的人来说，每次回家都要面临一场“灾难”。紫金花苑的陈女士说，自己工作的时候住在单位附近，每次周末回家，门上的小广告一张挨着一张，一张压着一张，开锁的、修水管的、办光纤的、贷款的……五花八门。

记者在采访中还了解到，“城市牛皮癣”带来令人心烦的“视觉垃圾”是其次，最关键的是，有些小广告看着很普通，却隐藏着“天价”服务，容易让市民损失钱财。

家住翡翠城的王女士最近就因为相信小广告，损失了钱财。陈女士告诉记者：“一个月前，我家厨房的下水道堵了，因为着急使用厨房，我就在楼道找了一个疏通下水道的电话。工人疏通之后，要求我付400元钱。当时明知价格不合理，但因为一人在家，还是把钱付了，事后想报警，却因为找不到人而不了了之。”

记者从区公安局了解到，有很多装修新房的房主因为轻信小广告，贪图便宜，不找正规的装修公司，把装修业务交给广告上的私人负责，有的导致钱付了工程没做完，有的工程存在这样那样的问题。

亮剑“牛皮癣”

群防群治齐“祛癣”

“牛皮癣”是城市美丽肌肤的“毒瘤”，让城市“丢面”，市民“闹心”，所以治癣工作一直是城市管理的顽疾，也是一项必须攻克的任务。

记者从区城管局了解到，该局一直以“零容忍”的态度对待城区主要干道的“牛皮癣”，每日安排执法人员上街巡逻，并随身配备小铲子等工具，碰到小广告立刻处理掉，碰到油漆喷涂的广告，现场联系环卫部门用油漆覆盖。为了应对“城市牛皮癣”“野火烧不尽，春风吹又生”的情况，该局持续加大“城市牛皮癣”的整治力度，不断改进巡查方式，采取每周定期巡查加不定期日常巡查相结合的方式，建立长效治理机制。

同时，小区物业联合居民主动亮剑，合力把“牛皮癣”拒之门外。记者在采访中发现，很多像新建小区都有门禁系统，门卫严格把控进出人员，居民必须乘坐电梯必须刷卡，很大程度上杜绝了“牛皮癣”的侵入。

对于像温馨家园、东方康桥、紫金花苑等不能靠门禁把小广告拦在门外的小区，记者发现，此类小区目前主要是靠物业牵头，小区居民的配合，把小广告降低到最少。

“我每天都带人在各个楼道巡逻，手里拿着小铲子，看见小广告就清除掉。接到居民举报有人贴广告的，我们快速赶到现场，让他把贴好的广告撕掉才允许离开。”温馨家园门卫徐师傅告诉记者，他们小区每天都会组织人巡逻，因为和小区的居民比较熟，大家发现有情况，会立刻电话举报到他那儿。

“我们小区主要是靠大家自己动手勤快点儿，看到楼道里有广告的随手就捡起来，我们物业也要求清洁人员每天不定时的在小区里转悠，看到垃圾就清理干净，并根据情况不定期对楼道里难清除的喷涂广告进行刷漆美观。”东方康桥的物业告诉记者，小区对待“牛皮癣”没有特别有效的方法，主要是靠居民自觉和物业定期清理。

在紫金花苑小区的2幢1单元，记者看到一位老人正带着他的孙女清扫楼道的广告传单。谈起小广告，他表示小区物业根本管不过来，只能靠大家“自扫门前雪”。他有时候闲着没事，会把自家单元楼道里的小广告清理一遍，就图个上下楼环境整洁，心里舒畅。

记者认为，整治“城市牛皮癣”需疏堵结合，除了加强管理外，还要从源头上堵住“制癣”行为，制定严格的处罚条例，同时加强舆论引导，使市民在思想上、行动上自觉抵制和打击这种破坏城市环境的行为，让“制癣者”找不到买方市场，从而从源头消灭“城市牛皮癣”现象。