本报讯  近年来，我区围绕工业经济赶超发展“三年行动计划”，积极实施存量企业“523”质效提升工程，牢牢把握50强企业带动、20个劣质项目置换、30户低质效企业提升三大关键，稳步推动工业经济高质量发展初显成效。2017年我区50强企业实现开票销售147.6亿元、同比增长27.1%，置换劣质项目21个、盘活存量土地1005亩，30户低质效企业实现开票销售4.79亿元、同比增长29%。

2018年，我区进一步加大“523”质效提升工程实施力度，全力以赴出实招，群策群力聚合力，着力做优存量、做大增量、突破总量，加快振兴实体经济，全力推动工业高质量发展。

构建全覆盖保障机制。成立工业经济三年行动计划推进工作领导小组，围绕工业经济质效提升这一中心，强势推进招商引资、优化存量、经济运行、服务保障和督查问效。细化方案保障，制定《2018年淮安区工业经济提质增效工作实施方案》，按照“保证质量、提前收储、限期完成”的原则，全力推动劣质项目置换和低质效企业提升；优化制度保障，制定实施了金融支持制造业6条意见、科技创新15条政策，筹建了产业发展基金，并在《淮安区产业发展引导资金管理办法》的基础上，出台了12条补充意见，将产业引导资金规模调整为10亿元，重点聚焦高端智能装备制造、半导体电子信息、机器人、人工智能等产业项目，重点给予项目设备补贴、装修扶持、租金减免、人才补助等政策激励。

打造全要素服务模式。畅通政企沟通渠道，由区经信委牵头，进一步建立健全政企交流机制，按季度召开企业家座谈会，了解阻碍企业发展的宏观问题和具体事项，通过实地走访调研，拿出科学解决方案，切实做好企业生产、运行过程中各项服务保障工作。强化金融服务支撑，区金融办、人行、经信委等部门进一步加大对实体经济的扶持力度，定期开展政银企对接活动；推进“政银企担”融资担保风险分担机制，确保全年制造业担保金额达4.3亿元。对符合上市条件或有上市意愿的企业实行挂钩帮扶，确保共创草坪主板上市尽快报省证监局辅导，力争融昱药业挂牌新三板，推进乔扬数控加快转板定增进程。深化审批制度改革。切实强化服务企业、服务发展的意识，持续深化“放管服”改革，扎实开展“35745”专项审批行动，进一步加大简政放权力度，努力营造程序最简、手续最省、效率最高的政务环境。

激发全方位赶超热情。为加快推进“523”工程，确立“以投入产出论英雄、促经济发展高质量”的鲜明导向，激发企业比学赶超、奋勇争先热情，我区围绕“产业转型、产品升级、产出增效”发展目标，在全区重点企业中开展“比投入产出、赛发展质量”季度竞赛活动，在设备投入、税收贡献、亩均税收、品牌创建、节能环保等方面评选“星级企业”并予以奖励。今年一季度，评选出设备投入之星、税收贡献之星、亩均税收之星企业各5户，通过会议专题表彰并在报纸、电视等新闻媒体同步宣传，在引导更多企业转型升级、推动企业做大做强的同时，为全区工业经济发展注入强劲动力。

提升全链条推进质效。成立工业经济提质增效推进工作领导小组，从相关部门抽调责任心强、业务过硬的工作人员脱岗定点办公，同步建立考勤考绩、人员管理等相关制度，强势推进质效提升工作。结合近2年企业亩均效益完成情况，按路按片逐企过堂，完善充实劣质低效项目置换库资料。对经济开发区以外其他工业集中区内企业，由质效办和区经信委配合，加强与所在地党委政府衔接，严格对照区相关规定，对亩均低于最低产出要求、经提质增效仍不能实现规定产出的，一并纳入目录分期予以置换。

（李云霏 王新宇）