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优化资源配置，推进集中居住，是改善人民群众生产和生活条件的一项重大的民生工程，同时对恢复和保护生态环境、统筹区域和城乡发展都具有重大的意义。习近平总书记在视察山西时对忻州实施整体搬迁给予了充分肯定，并将这一问题的探索上升为党中央决策思考。作为基层党委、政府，有责任和义务准确、及时、全面地落实习总书记的讲话精神，把优化资源配置，推进集中居住办实、办好。

车桥镇三庄村受位置、交通、就医、入学和生活等诸多因素的影响，村民在原地新建房屋较少，楼房率明显较低。特别是徐盐高速将该村一分为二，水系遭到严重破坏，给当地群众生活和耕作带来严重的不便。为加快新农村建设步伐，全面提升人民群众的幸福指数，我镇按照区委、区政府的要求，明确三庄村及周边村组为整体搬迁的试点。  

“三个在先”解民情

整体搬迁，集中居住，政策性强，涉及面广，既要周密计划、循序渐进，也要敢行善试、勇于担当。车桥镇镇搬迁工作的“三个在先”，是奠定工程顺利实施的基础。

一是了解民意在先。今年初，车桥镇组织镇村干部进百家门、知百家事、晓百家心、解百家难的“四百”活动，发放调查问卷2000份、走访1300人次，通过“拉网式”的过堂，充分了解和掌握搬迁群众心理状态和搬迁需求。二是方案出台在先。制订切实可行的搬迁方案，是三庄村及周边村组成功搬迁的前提和基础。我镇制订了《集中居住项目房屋搬迁补偿实施方案》，方案六项二十一条，从房屋评估、搬迁方式、补偿标准、过渡补助和搬迁奖励等方面，公开补偿标准，透明操作程序，对困难户、病灾户、五保户等弱势群体给予政策范围内的倾斜。三是现场评估在先。房屋评估机构由镇政府和被搬迁户共同选定，选定的评估机构负责房屋面积的调查测绘、房屋及附属物的估价，并负责现场解释和答疑工作。

“三项措施”得民心

为助推搬迁工作的顺利进行，车桥镇的三项举措不仅调动了搬迁户的热情，还让搬迁户看到希望。

一是出台激励政策。先搬重奖。按照签订搬迁协议和交拆时间，分别奖励1万元、8000元和6000元。对购买城市大产权房的每平方米补助300元，对到本镇集中居住小区购房的按团购价将价格降到最低，有房户一律现金结算。同时，先搬先选，先搬户可优先选择集中居住的位置、楼层和房型。二是提前绘制“新家”蓝图。开辟并铺设一条32米宽的黑色道路，建造32米宽40米长的涧河桥，将集中居住区与集镇融为一体。小区由上海开艺集团有限公司设计，建成后有党群活动中心、服务大厅、居家养老、卫生室、健身广场、超市和礼堂。新三庄村，将成为车桥镇标志性建筑和一道亮丽风景。三是发挥“两个作用”。一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜。村党总支通过组织党员学习和讨论，让所有党员保持历久弥坚的党性和与时俱进的觉悟。搬迁工作中，许多无职党员主动请缨，率先垂范，成为全镇成功搬迁的动力源，仅用20天时间基本完成600多户搬迁协议签订。

“三个牢记”顺民意

为政之道在于安民，安民之首在于富民。如何安置好、服务好搬迁户，是摆在镇党委、政府面前的首要任务，而要高质、高效地完成这项既棘手又没有退路的任务，我认为“三个牢记”最顺民意。

一是牢记服务宗旨。领导就是服务，我们只有心里装着群众，才能一心一意服务群众。而服务是要本领的，本领来源于学习，多点书香，少点世俗，能视通万里看得远，思接千载想得深，为搬迁户提供更全、更好、更到位的服务。二要牢记解放思想。水无定型，兵无常态。我们将借搬迁契机，对该村净增的750亩耕地与原耕地进行方整化改造，通过引导、扶持、激励等措施，实现3000亩连片种植芡实、稻虾、藕虾共生和发展大棚蔬菜，从而实现乡村振兴目标。三要牢记真抓实干。事业自古靠实干，未见长城言垒成。整体搬迁，集中居住，后续工作既繁杂又艰巨，道路铺设，桥梁兴建，复耕后农田基础设施建设，集中居住后群众的增收，需要投入大量的人力、物力和精力。我们必须聚精会神不走神，真抓实干不蛮干，稳步实现新农村建设提速升级。

（作者为车桥镇党委书记）