本报讯  一根草丝，拉动了共创公司领跑世界；一条毛巾，让从小作坊起家的康乃馨织造登上中国酒店布草行业的巅峰；一片羽毛，撑起以杰翔羽绒为龙头的羽绒产业链；一块纸板，让不断改进新工艺研发新产品的飞翔纸业占据了国内大半个市场……在我区，民营企业一直在上演这样的神奇。一批又一批民营企业在这方沃土生根发芽、开花结果，成为推动地方经济高质量发展的强劲引擎。

截至目前，全区共有列统工业企业343户，其中290户为本土民营企业。民营企业1-11月份入库税金6.7亿元，占列统企业入库税金的67.39%。

区委区政府出台了《关于促进民营经济发展的22条意见》，加大产业发展引导资金投入，对企业新采购生产线主设备给予补贴或按投资规模给予扶持资金；实施装修扶持、租金减免、规费减免、人才补助、基金投入等政策；连续多年坚持每年开展经济发展功臣评比……

为提高项目审批效率，释放市场活力，我区成立项目代办中心，建设项目审批环节提速达70%。开展“减证便民”专项行动，实施“1+3”审批模式，持续深化“不见面”审批。在今年发布的中国营商环境百强县（区）排行榜上，作为苏北唯一入选县（区），淮安区位列75位。

“审批流程简化，为企业节省了人力和时间成本，这份获得感很实在！”淮安市大有塑纤有限公司经理成艳玲对营商环境提升感触颇深。过去办理贷款业务，她带着一大摞材料往返于各个银行，没有十天半个月根本跑不下来。如今，她只花了5分钟时间，从银行贷款的50万元就到账了。

我区还定期召开民营企业家座谈会，加快推进“互联网+”政务服务，搭建政府与企业之间的沟通互动平台，提升服务效能。此外，为解决执行不力、办事不畅等问题，创新开展“三服务”流动红旗竞赛，探索建立营商环境优劣评价机制，用制度为高质量发展保驾护航。

资金和土地，是摆在民营企业面前制约发展的实际问题，我区竭尽所能，帮助民营企业搬走发展中的“拦路虎”。共创人造草坪有限公司是亚洲最大的人造草坪生产企业，产品远销世界各地。2002年，我区安排土地支持其在施河镇建立现代化生产基地，推动企业正式进入人造草坪行业。2010年以来，该企业投资15亿元启动共创工业园项目，我区根据产业结构调整规划，合理编制土地利用年度供应计划，在优先保障项目用地的情况下，积极主动为其单独争取大项目专项用地计划，为其做强做大发挥了巨大作用。

我区成立劣质及低效和闲置项目置换领导小组，统筹开展低效用地项目再开发工作。鼓励小微企业采取弹性出让和先租后让方式用地，在降低企业用地成本的同时，倒逼企业提高土地利用率，提升发展质量。

为让金融更好地服务民营企业，区金融主管部门按月度、季度、半年度召开银企对接座谈会，加强银行机构负责人与企业之间的沟通联系；建立“政银担”风险分担四方合作机制，降低中小微企业融资担保抵押物的门槛要求；引入省信用担保公司设立分公司，通过信用担保为中小企业补充信用；设立润淮产业发展基金，通过母基金平台引入战略投资者，设立各种子基金，支持区内重点产业股权融资；设立500万元以上的转贷资金帮助企业转贷，缓解企业续贷过程中的资金压力；光大村镇银行、淮安农商行、江南农商行等多家银行打造“施教通”信贷产品，满足施河教具产业园招标采购垫资需求。

（宋舜同 朱天羽 黄 洁）