我区在实施全民健身计划中，注意从健全群众身边的体育健身组织入手，有效提高了体育人口健身参与率。

建立区、镇（街道）两级体育总会组织。我区明确体育总会职责是贯彻党和国家对体育工作的方针、政策，制定有关规定、制度和办法，管理全区体育社团组织，发展群体事业；负责全区体育社团的组织建设和政治思想建设工作，对社团的财务、人事、外事等事项按规章进行管理、指导和监督；负责全区体育社团的申请成立、注册登记的初审和变更登记、年检工作，宣传和推动群众性体育运动的开展，指导各体育社团组织开展体育活动，大力促进体育社会化；举办或与有关部门联合组织开展大型群众性体育活动；加强与区外体育组织的联系，开展区外体育交流活动。

实现体育社团城乡全覆盖。目前，我区城区共有综合体育协会5个，单项体育协会15个，体育类民资投入的俱乐部共有11个，体育类民办非企业8个。在全区各镇（街道）都成立了体育总会、老体协、社会体育指导员协会同时，还成立24个篮球协会、16个乒乓球协会、9个棋牌协会、2个钓鱼协会、1个羽毛球协会，实现了全区城乡体育社团组织全覆盖。体育社团网络的形成，使各单项体育协会城乡会员迅速增加，并成为城乡单项体育健身骨干。区武术协会在城区成立22支太极拳代表队，在乡镇发展了56支代表队，从事武术健身会员达2300多人。区乒乓球协会已发展城区3个分会、乡镇16个分会。区民间舞蹈协会中的广场舞、秧歌舞等，不但在城区建立50多支广场舞队伍，而且各镇（街道）都有几支甚至十几支广场舞队伍，粗略估计，全区热衷于广场舞者不下2万人。

积极培训社会体育指导员，为群众科学健身提供保证。我区通过送上级培训和自家办班等方法，加强社会体育指导员的培养。到去年底，全区具备社会体育指导员资格的人员达3351人。我区积极聘请社会体育指导员担任单项体育协会、俱乐部负责人和城乡健身站（点）指导员，充分发挥他们对群众体育健身活动的引领、示范、教学、组织作用，并通过他们加强对群众的科学健身宣传、科学健身指导，广泛普及群众的科学健身意识。

建立国民体质测定和运动健身指导站，为测试者提供“私人订制”运动处方。2017年9月，我区一次性建成省级国民体质测定和运动健身指导站，并按照《淮安区全民健身实施计划（2016－2020年）》的要求，每年开展3000人以上国民体质监测，以检验全区全民健身工作开展成果，为党委和政府相关决策提供科学依据。同时，还根据每位受测者的测试指数和个人锻炼习惯进行科学分析，为每位测试者“私人订制”合适的运动处方，引导他们有针对性地进行体育锻炼。

我区注意从健全群众身边的体育健身组织入手，有效动员、引导群众参与体育健身，保证了经常开展锻炼健身人口一直稳定在总人口50%左右。

(张士旺)