融媒体记者 杨文龙

通讯员 施义勇 陶连春

今年以来，我区聚焦联动，聚力创新，致力打造“12+N”的多功能社会治理联动中心，将综治中心、纪委监委、信访、人社等12个部门资源进行整合，形成了党委领导、政府主导、部门联动、社会协同的“大治理、大联动、大调处”社会治理格局。中心建成以来，共接待来访群众2650人次，协调化解矛盾纠纷583件，下发交办单129份，矛盾纠纷调处率达99.7%，群众满意率达100%。联动中心建设得到了省政府副秘书长、省信访局局长姜金兵，市委书记姚晓东等领导的充分肯定。

坚持高标准一体化建设。近年来，我区累计投入3200余万元，新建1100平方米综治服务接待大厅、150平方米的区纪检接待中心和250平方米的网格化社会治理联动指挥中心。接待大厅设有劳动仲裁、涉法涉诉、法治维权、农业农村、物业管理、拆迁安置等10个窗口，设立纪委监委、信访服务接待中心和网格化社会治理联动指挥中心，建立劳动监察与仲裁大队督察督办室、综合协调室、接谈办理室。实现了政府资源从“分散”到“整合”、基础信息从“封闭”到“开放”、社情民意从“滞后”到“实时”、矛盾化解从“单一”到“多元”的四大提升，汇集综治、12345等平台信息资源，为群众提供“便捷式”“一站式”服务，以绿色和谐为主题，积极打造“绿色大厅”，在中心休息等候区设立“漂流书屋”，设有图书1500册、报刊260份，让环境更温馨更和谐。

坚持严管理规范化运作。突出机制促规范。所有窗口均根据部门和岗位职责，制定了相应的管理规章制度，制定服务清单、责任清单、考核清单，以制度管人管事，定期对窗口运行质效进行考核。目前，已制定服务清单15份、责任清单20份、考核清单16份，确保群众评价满意率达100%。突出评比抓规范。中心分别按周、月为时段召开窗口工作人员例会和集中学习会，对窗口一周和一月的工作运行情况进行通报，每月从窗口中评出“服务标兵”和“流动红旗”，充分发挥先进典型的引领作用。突出考核强规范。投入300万元，建立“全省一流、全国领先”的网格化社会治理智能联动指挥平台，与“恩来智慧社区”建设同步设计、同步建设、同步推进，平台设定了队伍管理、全景监控、全民共治、一键报警等“7大模块”，通过系统签到打卡、下达任务、轨迹查询和视频对讲等方式对专兼职网格员和巡防人员进行动态管理，线上线下可视化管理率达100%。

坚持强协作扁平化指挥。我区建立健全中心联动运行机制，规范矛盾纠纷和信息处置流程，积极构建“联排、联防、联调、联处”的“四联”工作模式，按照“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”工作体系运行。来访群众在信访服务接待窗口登记后，符合条件的一律发放权益保障卡，然后分流至具体办理窗口，或者接谈办理室，引入信访简易处理程序，对于能够当场办结的，当场予以办结。截至目前，来访群众中未发生一起投诉现象。实行首问负责制，对于不能当场办结的普通信访事项，要求责任单位在7个工作日内给予书面答复意见或结论；对于复杂疑难的信访事项，安排信访律师评议庭专家库成员全程参与调查处理，15个工作日内给予书面答复意见或结论，并由首问负责人跟踪督办到位。截至目前，专家库成员已处置矛盾纠纷48起，并全部给予书面答复。中心采用受理、审核、分派、处置、反馈、评价的“六步闭环处置”工作流程，将社会治理问题在规定的流程中及时加以解决。编印771期《淮安区综治信息快报》，促使部门、镇村、网格实现信息共享、即时互通、联勤联动，各类矛盾信息通过网格化社会治理平台系统和信访专网进行点对点交办，并限期给予当事人书面答复，社会治理扁平化指挥水平得到了极大提升。

我区将倾力把社会治理联动中心打造成“采集信息、发现风险的第一感知触角，化解矛盾、消除隐患的前沿阵地，便民利民、解决问题的第一服务窗口”，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为全市品质政法建设创造更多的“淮安区经验”。