融媒体记者 刘蕾

通讯员 项生 赵国清

“2019年全区高考、中考再创佳绩，高考达一本人数近800人，二本人数突破3000人；中考700分以上1800多人，其中720分以上700多人。成绩的取得与区教体局坚持开展‘政治坚定，绝对忠诚，师德高尚，业务精湛’主题教育活动，并以活动为抓手，强化师德修养，着力提高教育教学质量，全面推进素质教育，办好人民满意教育的做法密不可分。”6月29日上午，副区长谈效艳到区教体局开展慰问活动时说。

对此，区委教育工委书记、区教体局局长房乃发说：“区领导为全区教育成绩点赞，坚定了我们持续开展主题教育活动的决心，主抓教育质量的信心。面对新形势，区教体局正在以全新视角、全新理念、全新方式推进全区教育跨越发展。”

主题教育 划出红线 量化师德

5月中旬，对于工作近30年的楚州实验小学胡老师来说，遇到从教生涯中的两个“第一次”。第一个“第一次”，就是由教育主管部门第一次派出局领导班子成员到学校开展“政治坚定、绝对忠诚、师德高尚、业务精湛”主题教育宣讲活动，与全体教师明晰师德行为，规范从教行为；第二个“第一次”就是以文件的形式，出台了《关于进一步加强教师队伍建设的意见》，建立以师德、能力、业绩、贡献为核心，学校、教师、学生、家长和社会多方参与的教师评价机制，量化分值，规定低于80分以下者为不合格。对在编教师考核处于末位且不合格的人员待岗培训6个月，待岗期间不享受奖励性绩效工资部分。培训后考核仍不合格的人员将被聘用到低一级岗位、转岗直至按相关规定和程序予以解除聘用关系。

胡老师遇到的两个“第一次”正是淮安区于4月29日面向全区教育系统开展的为期三年的“政治坚定、绝对忠诚、师德高尚、业务精湛”主题教育活动部分内容。

活动中，列出诸如严禁违规补课、校外办班等“十项负面清单”，为教师从教行为划设“五条红线”，对违纪违规行为严格实行“六个一律”，全区教育系统所有人员均签订承诺书，向吃空饷、小病大养、违规校外兼职补课等行为说“不”。

打铁还需自身硬，在对下属单位加强内部管理要求的同时，区教体局率先垂范，强化机关作风建设。从2月底开始，局机关所有人员每天上午8：30集中点名，对迟到人员一律曝光并按规定处理，对工作作风、廉洁自律等方面均作出进一步明确规定，对违规违纪行为一律予以顶格处理。

仅4月份以来，全区教育系统就对24名吃空饷人员依法依规予以辞退或解聘；对116名以各种借口不上班的教师限期返岗；对27名违规违纪的教师追责问责；对15名负有领导责任的校长问责处理，确保了秩序稳定。

生态营造 弘扬正气 选树榜样

“我们在对所有教师提出更高师德要求的同时，也不要忘记关心他们合理需求，解决他们实际困难，关爱他们身体健康。”这是房乃发在全区教育系统各类会议上常提的一句话。

为此，区教体局积极争取把各镇教师的工会福利纳入区级财政预算，解决全区农村教师工会福利经费问题。集中开展非编幼师养老保险补缴专项行动，为所有合同制聘用人员购买社会保险，帮助他们解决后顾之忧。

非在编幼师李桂平说：“区教体局的系列举措，让我们这些非编幼师感受到实实在在的温暖。只有认真工作，才能对得起组织对我们的关心。”

为进一步弘扬正气，区教体局评选了“师德标兵”77人，其中14人被推荐参加市“师德标兵”评选。局官方微信平台开设“（主题教育）身边的榜样”栏目，目前已推出8期，宣传优秀群体6个，优秀教师代表100余人，其中区第二届“最美教师”候选人20人，向社会广泛宣传他们的先进事迹，引起了社会热烈反响，点击量已突破10万次。此外，此举激发了广大教师从教爱教激情。

在大力弘扬身边高尚的师德榜样的同时，全区对教师、教干的培训力度空前加大。仅2019年3月底以来，全区幼儿园园长副园长外出培训就达近60人次，培训的形式不仅在区教育教学协作片之间展开，还到无锡、南京等知名幼儿园跟岗学习，到晓庄师范学院由专家集中培训。6月中旬，区教体局还对所有教干情况开展摸底工作，计划对45周岁以下的所有教干进行全员培训，采取到南京、南通等知名学校挂职锻炼、跟岗学习等方式提升素质。

导向鲜明 推门听课 突击检测

5月27日下午15：35分，朱桥中学第三节课上课玲声响起，七（1）班张俊松老师发现他的室内体育课上，后排坐着一名“旁听生”生。课后，他才知道，局主要领导房乃发带领语文、数学、外语、物理、学前教育等学科教研员，采取不打招呼，推门听课，集中点评方式，对仇桥、朱桥中小学、幼儿园的教学工作进行突击调研。

这个举动，对于朱桥中学的沈学如与仇桥中学的徐小明校长来说想不到，这在他们从教生涯中，教体局局长推门听课，这是“第一次”遇到。而在仇桥中学、朱桥中学，由房乃发分别主持的点评课活动，对于他们来说由教体局局长主持点评活动，也是“第一次”遇到。在这次活动上，所有被听课老师陈述了自己课的优点与不足，学科教研员针对所听课的优点与不足分别给予了点评，对两校的课堂教学给予了指导。

“抓课堂是一方面，出质效才是根本。”房乃发说。为进一步了解全区小学学业水平情况，及时、科学诊断问题，跟进整改，改进教育问题，突击调研、集中反馈是该区教体局采取的另一个“第一次”措施。

6月13日上午8：50，城区新安小学、红军小学、实验小学等十所小学突然同时接到通知，要求其四年级共计30个班级的1500余名小学生于9：00准时参加语文、数学、英语学科学业质量监测。

事后这十所学校才得知，为了确保本次质量监测效度，本次监测的命题、监考、阅卷、统计分析完全避开被监测班级科任教师与所在学校，由区教研室组织人员进行，采取事先不打招呼的随机方式进行。

“突击质量监测，可以发现问题；及时反馈，可以减少教育管理的盲目性，增强针对性。”副局长高云海说。

全市中考结束日当天下午3点，区教体局在山阳小学召开城区小学学业质量监测分析会，对4天前的抽测情况进行反馈，同时对与会人员从校长管理、课堂管理、文化建设等方面进行了有针对性的业务指导。

“这次质量调研给我们很大触动，更加坚信‘质量是学校的生命线’。”开发区实验小学副校长张国儒在会后发出了这样的感慨。

“不打招呼、推门听课、集中点评、突击调研、集中反馈的举措充分表明了局党委抓教学质量的态度、抓主题教育活动的硬度和抓学校管理的力度。”房乃发说。