朱学举

水是关系到人类生存的一种最基本的自然资源，灌溉与防洪关系到人类物质生产和生命安全，关系到经济社会发展和生态系统的改善。

淮安区地处我国南北气候过渡地带，淮河下游极易发生水旱灾害。淮安区建县已有2100多年，素有“洪水走廊”之称，特别是黄河夺淮后，淮河失去了单独入海的出路，加上战争、政治、经济、科技等方面因素，水旱灾害频繁，人民长期生活在水深火热之中。

中华人民共和国成立后，在中国共产党和人民政府正确领导下，淮安区人民奋发图强，开展社会主义建设，短短七十年，兴建了一大批水利工程，创造了不可比拟的辉煌业绩，积累了许多宝贵的治水经验，建成了比较完善的防洪、除涝、供水、降渍工程体系，形成能泄、能引、能蓄、能控，人与自然和谐相处的关系。

一、水利设置建设成绩斐然

全区已建成流域性河道5条，防洪堤防183.84公里，新开和疏浚主要骨干河道32条，长度578.14公里，防汛圩堤1336条，河道大中沟6034条，兴建干渠26条，支斗农渠6690条，兴建各类建筑物3.1万座。开辟了渠南、渠北、运西三个灌区，发展有效灌溉面积113.8万亩，除涝面积139.39万亩，改变了过去大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾的水利落后状况，保证了人民生命财产安全和经济社会发展，为全面建设小康社会，发挥了水利基础工作的重要作用。

二、淮河入海水道建成排水有了出路

我区城区和渠北地区由于受到下游阜宁、滨海两县影响，排涝十分困难，基本上年年遭灾，入海水道开挖后，涝灾成为历史。2003年6月下旬开始，淮河流域普降大到暴雨，从6月21日至7月22日，平均累计降雨714.2毫米，最多的乡镇达865毫米。7月4日淮河入海水道首次行洪33天，排泄洪水44亿立方米，为安全度汛奠定了基础。2006年7月21日，我区城区遭受了特大暴雨袭击，凌晨1时40分至8时，仅7个多小时，城区骤降暴雨量高达226毫米，为特大暴雨级。虽然降雨强度大，雨量集中，加之上游大量客水压境，汛情十分严竣。但是，涝水通过淮河入海水道及时排除，全区城乡安然无恙。

三、抽水站建成旱年保丰收

淮安第一抽水站从1972年12月开工到2007年底淮安第四抽水站工程全部完成，抽水能力为每秒350立方米，江水北调工程改变了我区完全依靠洪泽湖水灌溉的局面，同时全区新建了农村各类中小型灌排泵站1084座，为干旱年份农业丰收提供了保障。1978年遭遇历史上罕见的持续干旱，全区1-5月份累计平均降雨量只有98.3毫米，为同期平均雨量25%，不仅夏粮生产面临严重威胁，而且6月水稻栽插也极度困难。在这种严峻形势下，因有抽水站作后盾，全年夏秋粮食仍然是丰收年份。淮安区实现了一百天干旱无雨保丰收的目标。

四、城市水利建设使城区经常淹水成了历史

城区地面高程平均6.5米左右，而城区周边地面高程大多在7.5米以上，地面四周高、中间洼，涝水很难自然排出，极易形成涝渍。最突出的是1991年，淮河流域普降大雨，遭受外洪内涝的严重威胁，灌溉总渠行洪，外湖、内河水位暴涨，城区有3.2万户居民住宅进水，宾馆、招待所等很多企事业单位一片汪洋，损失惨重。

2002年4月，区委、区政府批准由区水利局主持制定了《楚州区城市防洪排涝规划》，组织实施一大批城市重点工程建设项目，城市防洪能力大幅度提升，水环境面貌得到很大改善。主要完成治水工程有：开工建设楚州、清安河等22多座泵站。疏浚、开挖了城区文渠、老涧河、清安河、新市河、老市河、城区泵站引河等20多条排涝河道，长78.8公里，挖土217.98万方。现在城区日降雨150毫米涝水，24小时内可以全部排出，确保城市安全，机关正常办公，企业正常生产，居民安居乐业。