2019年工作回顾

2019年，全区上下认真落实中央和省市各项决策部署，紧扣区委“四个更进一步”奋斗目标，统筹做好改革发展稳定各项工作。全年预计实现GDP580亿元、增长6.9%；规上固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长6%、8%；一般公共预算收入25.43亿元，税占比达87.2%；城乡居民人均可支配收入分别达33720元、18880元，增长9%、9.1%。

一、项目支撑进一步增强

项目招引持续向好

新签约亿元以上项目59个，其中10亿元以上项目11个。新增台资项目4个，实现外资到账1.2亿美元。预计完成外贸进出口总额3.7亿美元，位居全市前列。

项目推进持续发力

实施27个省市重大项目，预计完成投资145亿元、占年度计划109%。新开工、新竣工亿元以上产业项目50个、35个，实施10亿元以上项目9个。

项目保障持续优化

全市率先出台不见面审批事项目录清单，不动产登记实现“1小时取证”。实现银企对接融资超15亿元。置换工业低质效项目28个，盘活存量建设土地1340亩，国土资源节约集约利用获省表彰，奖励用地指标700亩。

二、产业质效进一步提升

工业经济提质增效

预计实现规上工业应税开票销售265亿元、增长13%，规上工业投资增长8%，高技术制造业投资占工业投资比重达19%，新增规上工业企业45户，均位居全市前列。

现代服务业加速突破

预计实现服务业入库税金13亿元，增长15.8%。全年接待游客915万人次，旅游综合收入106亿元。预计电商物流园开票销售达18亿元、入库税金突破1亿元。建筑业产值达350亿元，实现全市“三连冠”。

现代农业稳步发展

新增优质食味稻米6万亩、高效设施农业（渔业）1.5万亩、稻虾稻鱼综合种养3.6万亩，新建高标准农田6.8万亩。新增省级农业龙头企业1个，新创省市级示范家庭农场、合作社46个。新增“三品一标”8个，农村产业融合发展示范园入选国家创建名单。

三、三大攻坚进一步发力

金融风险有效防范

严格执行投融资企业准入会商制度，不良贷款余额、不良贷款率实现“双下降”。全面完成民营企业中小企业账款“清零”任务。国有平台公司改革稳步推进，运营能级不断提升。

脱贫攻坚进展顺利

“党建引领、一点五试”集成改革荣获省扶贫工作创新奖，获批新一轮省农村改革试验区。累计11.82万名低收入人口、37个省市定经济薄弱村脱贫出列，提前实现“十三五”脱贫目标。

污染防治成效明显

整治“散乱污”企业165家，关停化工企业7家，连续5年实现秸秆禁烧“零火点”，PM2.5平均浓度、空气优良天数比率全市领先。河长、湖长、断面长“三长一体”有效落实，河湖“两违三乱”整治初见成效，基本完成大运河三堡水源地达标建设。投入36.3亿元、基本消除城区18条水体黑臭，三年任务仅用一年时间完成。

四、城乡面貌进一步改善

城市功能配套不断完善

264省道、京沪高速扩容征地拆迁基本完成，233国道完成大修，348省道阜宁连接线、京沪高速扩容先导段竣工通车，徐宿淮盐高铁、连淮扬镇高铁连淮段建成运营，我区正式迈入高铁新时代。完成河西公园社区、东方康桥北侧棚户区改造35万平方米，竣工交付安置房4200套。完成8个老旧小区、18条后街背巷改造，创成省级宜居示范居住区1个。

农村人居环境持续提升

开工农房改善项目17个，超额完成省定3400户农房改善、434户“四类人员”危房改造任务。制定农村人居环境整治三年行动方案，扎实推进“三清一治一改”，农村生活垃圾集中转运处理率达100%，完成改建农村户厕3600座、公厕115座。改造农路145公里、桥梁28座。

文明城市创建稳步向好

实施88个小区新亮工程，维修改造城区主次干道6.7万平方米，基本完成13家农贸市场升级改造，打造示范样板街区3条，顺利通过全国文明城市创建年度测评。

五、社会事业进一步发展

保障体系日益健全

城镇新增就业1.66万人，城镇登记失业率控制在1.75%以下。城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年550元，城乡低保标准每人每月统一提高到610元，为1.52万户、3.13万人发放低保金1.46亿元。慈善救助5300人次，近500名残疾人稳定就业。城市社区居家养老服务中心覆盖率达100%。

公共服务不断优化

投入31亿元，全面完成市区惠民实事工程。创成省级社区教育示范区。成功承办首届全国青少年国防体育大赛、2019中国攀岩联赛，获评“长三角攀岩联动示范区”。公立医院综合改革获省通报激励，入选国家县域医共体建设试点县区。完成古民居修缮7处，新增全国、省级文保单位3个。诗词协会实现镇街全覆盖。

社会大局和谐稳定

纵深推进扫黑除恶专项斗争，成为全市唯一被中央扫黑除恶第十七督导组点名表扬的县区，公众安全感达98.5%。安全生产形势平稳可控，连续3年获省先进。

2020年工作安排

今年政府工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省市区委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，以高质量发展落实新发展理念，抓重点、补短板、强弱项，力争高质量跨越发展全市走前列、全省争进位，确保和省、市同步实现高水平全面小康社会目标。

今年全区经济社会发展的主要预期目标

GDP增长7%左右

一般公共预算收入增长2.5%左右

规上固定资产投资增长7%左右，其中工业投资增长6.5%左右

社会消费品零售总额增长8%左右

规上工业应税开票销售、全部工业入库税金均增长10%左右

城乡居民人均可支配收入均增长8.5%左右

围绕全年目标任务，着重抓好五个方面工作

1

重抓重大项目

厚植实体经济新优势

突出重大项目带动

做强产业平台支撑

培优壮大实体企业

 

2

重抓城市经营

展现宜居宜业新颜值

提升品质能级  

推动文旅融合

繁荣城市业态  

加强城市管理

 

3

重抓改革创新

释放经济发展新动能

推进国有平台改革

深化重点领域改革

增强科技创新能力

扩大对外开放水平

 

4

重抓民生建设

谱写群众福祉新篇章

织密富民增收网

织密民生保障网

织密公共服务网

 

5

重抓风险防范

构建社会治理新格局

全力防控金融风险

有效加强污染防治

健全公共安全体系

维护社会和谐稳定

全面加强政府自身建设

我们将不忘初心、牢记使命，转变职能、提升效能，不断提高政府治理能力和治理水平。

1 旗帜鲜明讲政治

2 担当实干提效能

3 依法行政守规矩

4 勤政廉洁树形象