董树华

淮安运东船闸和大桥位于今淮安市淮安区南郊，苏北灌既总渠与京杭大运河交汇处南侧，与运东水电站和运东节制闸相邻。淮安运东船闸的建成，使大运河航道、淮河下游航道和苏北灌溉总渠航道通过运东船闸沟通起来，方便了往来拖轮船队和单放船、自航船从大运河、淮河、长江直接通达盐城、阜宁、滨海、响水等地，也方便了淮安渠南、渠北片和盐阜地区的工农业生产物资可直接通达目的地，减少了大量的运输费用。

一、新建运东船闸和运东大桥的由来

1952年5月，苏北灌既总渠开凿完成后，由于灌既总渠横穿东西，淮安县境内被分割成大运河东，渠南、渠北和大运河西，渠南、渠北4个片区。在开凿苏北灌溉总渠的同时，一座规模较大的七孔淮安运东分水闸也开始兴建，于1953年初建成并正式泄洪放水。但长期以来，由于没有船闸，船只装运各类物资、农副产品等，只能通过运东分水闸闸堤将物资翻堤过坝，也就是将船上所装运物资在分水闸上游先卸到岸上，然后用独轮车或平板车运送到分水闸闸堤下游，装运到船上，再将物资运送到渠北季桥、苏嘴或渠南石塘、北涧、复兴等集散地，再用驴骡马车、独轮车或平板车运到有关公社、大队。车桥、施河、泾口、流均等公社，由于离灌溉总渠装卸码头较远，只能将大运河里的货运船只在头溪河、涧河、岔溪河等源头，用同样的方法将物资翻堤过坝。

由于南北、东西水上航线被人为割断，前往盐城、阜宁、滨海、响水等县和渠北、渠南片10多个公社大批量的煤炭、粮食、农副产品等计划内物资的调运，绕道进入泾口、流均等公社，不仅航程时间长，绕道远，而且增加可观的运输费用。渠北片的5个和运西片的4个公社只好放弃水运，直接改为陆上物资运输。

上述办法，既增加双向搬运装卸费用，也增加了船只绕道时间及运输费用，广大群众尤其是公社粮管所、供销社、社队企业和水上航运船民，天天期盼能在运东分水闸旁建一座船闸，不仅方便淮安县近20个公社的物资交流，减少大笔运输费用，而且可外联盐城、阜宁、滨海、响水等县的水上交通干线航道，将煤炭、钢材、砂石、化肥、农药等工农业生产必需物资，及时运送到目的地，对地方经济发展影响很大。

因此，在运东分水闸南侧新建一座船闸，不仅是淮安县20个公社广大人民群众的期盼，还是水上航运船民的期盼，也是广大盐阜地区人民群众的期盼。

二、运东船闸和运东大桥建设几经周折

新建一座运东船闸，需要投入大量的建设费用，加之建船闸必须同时新建一座运东大桥与之配套，并与北段与新建节制闸公路桥梁相连接，而所需一次投资费用更高，1972年和1974年期间，盐城地区有关部门和淮安县多次进行船闸闸址、大桥桥位，建设规模、经费来源、费用承担等协调，最终都没有结果，不了了之。淮安县方面认为，运东船闸建成后尽管对本县有很大收益，但最大收益是盐城地区，而不愿意承担过多的费用，加之县级地方财政也无法承担；而盐城地区方面认为，建设淮安运东船闸尽管对盐城地区来说收益很大，但他们投入这么多资金到淮安来，认为有些得不偿失。就此，因建运东船闸费用承担问题而搁浅，尽管后来又谈了几次，终究未能形成共识，而一拖再拖又过去了几年。

随着十年“文革”的结束，实现历史性伟大转折，国民经济恢复发展的步伐加快，盐城地区对新建淮安运东船闸更为迫切。1976年初，由盐城地区治淮指挥部向江苏省治淮指挥部多次申请后，同意与盐城地区治淮指挥部共同出资，决定在苏北灌溉总渠与京杭大运河的运东节制闸南侧，淮安县石塘公社境内，新建运东船闸和运东大桥及运东节制闸公路桥加高工程，作为苏北灌溉总渠的配套工程。

三、淮安运东船闸和大桥建设概况

（一）运东船闸工程

淮安运东船闸位于苏北灌溉总渠与京杭大运河的运东节制闸南侧，运东大桥以西，离节制闸中心线上闸为316.3米，下闸首底板边离运东大桥中心线70米。

该工程于1977年1月13日开挖闸塘，4月底完成水下工程，5月6日引江斜河、闸室放水，7月1日上游航道放水，船闸开始试航，同年12月14日全部竣工。运东船闸总造价为488.431万元。

1.工程设计标准：

（1）通航标准，按六级航道标准设计。

（2）防洪标准，上游按灌溉总渠行洪1000秒立方，下游按行洪800秒立方标准防洪。

（3）建筑物设计标准：按二级水工建筑物标准设计（上下游翼墙，导航墩按三级建筑物设计）

（4）抗震烈度：按7级计算

2.设计水位数据：

（1）上游：最高水位11.20米；最高通航水位10.8米，最低通航水位8.5米。

（2）下游：最高通航水位9.35米，最低通航水位4.5米。

3.主要工程尺寸：

（1）上闸道：净宽10米；下闸道：净宽10米。

（2）闸室：净宽12米，长140米。

（3）上游引航道：上游引航道长350米；

（4）下游引航道：下游引航道长350米。

（5）老运河航道：底宽100米，底高程3.5米，边坡1：4，河线与大运河交角为35度。

4.结构形式：

采用钢筋混凝土反拱底板，扶垛空箱闸墙、闸室采用连挟扶垛式挡土墙。

（二）、运东大桥工程

运东大桥工程位于运东节制闸公路桥的延长线上，全桥分两段，南段位于运东船闸下游航道上，北段位于运东水电站尾水河上。该工程1977年2月开始打灌柱桩以来，南段二孔在4月底拱片按装完毕，7月上旬上部结构安装完毕。运东大桥总造价为114.3959万元。

1. 工程设计标准：

（1）荷载标准：按汽车--15设计，挂80验标，并考虑地震七度。

（2）桥下航道标准：按六级航道净空要求，梁底标亭14.76米，有效通航宽度20米，处高标13.59米。

（3）桥面宽度：行车道净宽7米，每侧加人行道（不包括栏杆）1米。

2、结构形式和主要尺寸：

（1）上部结构采用四肋三波钢筋混凝土桁架拱桥，每孔跨径50米，矢跨比为1：7；下部结构采用灌注桩墩台，每个墩台用8根桩，桩径1米。

（2）南段分二孔，北段为一孔，二段之间采用浆砌块石砌重力式挡土墙联接。北桥台与运东节制闸公路桥桥台之间亦用重力式挡土墙联接，全桥长（指土墙两端之间距离）为289米。

（3）桥西最高点高程为16.25米，竖曲线半径为2000米，最大纵坡2.5%，桥台高程为14米。

（4）南桥台接线纵坡25%，路基宽12米，路面宽7米，向盐城方向路面加宽为9米，碎石路面。

（三）、运东节制闸公路桥工程

根据江苏省治淮工程指挥部省淮指（77）176号文件精神，运东大桥北段及运东节制闸公路桥加高工程，于1977年8月中旬开始施工，同年12月25日，除节制闸公路桥北端接线及运东大桥南段接线路面，待拆除老桥时加宽外，其余工程全部结束。运东节制闸公路桥及便桥总造价为35.4341万元。

1.设计总体要求：

为适应运东大桥的接线高程,改善运东节制闸公路桥偏窄的缺点,把原有公路桥加高为14米,桥面加宽为净7米,在上游一侧再加宽1米人行道。

2. 结构形式和主要尺寸：

1.结构采用钢筋混凝土予制T型梁安装，全桥共分11孔，桥面总长117.7米。

2.设计荷载标准：按汽--15设计，挂--80验标。

3.北桥台向北接线纵坡为1.5%，向西2.0%，向东3.0%。

四、淮安运东船闸和大桥的历史作用

淮安运东船闸的建成，方便了往来拖轮船队、单放船、自航船，能从大运河、淮河、长江直接通达盐城、阜宁、滨海、响水等地，也方便了淮安县渠南片9个公社和渠北片5个公社，减少了大量的运输费用。

在新建淮安运东船闸的同时，拆除了低短、狭窄、破旧的老桥，新建淮安运东大桥北段及运东节制闸公路桥，对桥面加高、加宽，进行截弯取直，与江苏省道淮扬六线（淮阴至扬州后延长到六圩）公路和新淮（安）阜（宁）公路连接起来，大大改善了淮安运东路桥通车条件，各种车辆不再从建淮公社集镇转弯绕道、或减速爬坡通过。

淮安运东船闸和运东大桥北段及运东节制闸公路桥，1977年建成后，淮安运东船闸一直由盐城地区治淮指挥部管理，后并入盐城地区水利部门负责管理；运东大桥北段及运东节制闸公路桥管理，由淮阴公路段淮安工区代为管理；1996年重新改建后的运东大桥及运东节制闸公路桥为水泥路面，由淮安县公路管理站负责管理。

多年来，随着国民经济飞速发展，社会对航道、船闸的通行能力要求越来越高，但遗撼的是由于当时投资环境、施工条件和经费来源等因素，运东船闸建设规模太小，闸室只有净宽12米、长140米，只能够1000吨以下拖轮船队勉强通过，不能适应大批量大吨位拖轮船队、顶推船、单放船通行的需要，在一定程度上制约了船闸通过能力和水上航运的发展。