董树华

新中国刚刚建立后不久，随着三年国民经济恢复时期的过去，1954年，淮安县水上船民在党和政府“组织起来，走合作化道路”方针指引下，从过去一家一户自主经营的木帆船（俗称自航船）组成木船运输互助组；1956年2月，陆续建立起7个木船运输合作社。以弄船为业、弄船为生的广大船民，绝大多数为文盲、半文盲，只有极少数为初小、高小文化，能让他们的子孙后代进“学堂”，读上书、识上字，就是广大船民期盼的大事。淮安县人民政府交通科、县人民政府航运管理所，在刚刚恢复正常交通运输生产、工作秩序，任务还十分繁重的情况下，1955年春夏，就将解决船民子弟上岸入学读书问题作为县人民政府交通、航运部门的一项重要工作，在县人民政府文教科的大力支持下，决定创办淮安县船民小学。

一、克服办学困难 试办复式班级

由县人民政府交通、航运部门牵头组织开办学校，这是新中国刚刚建立后没有做过的一件大事，政府本来财政收入就非常紧张，机关干部工资实行的是“供给制”，哪有那么多经费来开办学校。1955年春夏，时任县人民政府交通科科长许志友、县人民政府航运管理所所长朱培，都是抗日战争时期过来的老干部，他们深知广大船民没有文化有多难，再困难也要把船民小学办起来。

他们在一无办学经费、二无校舍设施、三无专职教师的情况下，动脑筋、想办法，亲自组织、抽调人员、组成筹备小组。没有办学经费怎么办？一是向县人民政府申请从教育经费中拨付一点；二是从交通、航运部门办公经费中挤占一点；三是从运输管理、船舶检验、港口事费中拿出一点。没有教舍怎么办？一是从老西门大街福音堂南，租用私人3间民房作为教室，院子作为学生活动场所；二是从三条营巷租用3间民房，作为学生临时宿舍。没有专职教师怎么办？请县人民政府文教科从城区其它小学抽调。

1955年9月，淮安县船民小学在没有正式挂牌、没有开学典礼、没有鞭炮声中开始试办。尽管当时学生只有30余名，但因年龄相差较大，小的七八岁，大的已十一二岁；有的一个字也不认识，有的已认识二三百个常用字。只好将年龄偏小、不识字的编为一年级，将年龄偏大一些、识字多一点的编为二年级，并分别发放一、二年级教科书，用复式班的形式开班（两个年级同一个教室）上课。没有黑板就找来旧船板拼凑起来刷上黑油漆；没有学桌，就利用旧船板两端用砖块叠起来作为长学桌，每块板可坐4至5人；没有凳子就由学生自带，找不到凳子的，干脆就将半截砖叠起来坐，这样船民小学就算正式办起来了。

二、釆取多种形式 解决学生食宿

淮安县船民小学通过一年的试办，在试办期间，县人民政府航运管理所、淮安县船民协会，在组织船民开展社会主义合作化运动中，动员将自已的子女及时送到船民小学读书，大多数船民家长逐步认识到，学文化的重要性、必要性，读书是为了获得知识，没有文化“寸步难行”的道理。不少船民家长陆续将自己子女送到船民小学读书,也有不少船民家长把子女寄托在农村亲戚家读书。

学生入学后遇到最大困难是绝大多数学生食宿无着落。县交通科、县航管所领导动员船民中不宜随船参加劳动的10多名老年妇女上岸，在老西门大街附近分别租用民房，每位老年妇女集中组织三五个或六七个学生进行集中住宿、集中开伙；有的船民家长到学校附近后街背巷单独租房，将自家或亲戚子女组织起来食宿；还有的船民家长直接投亲靠友解决子女食宿。通过这些方法基本上解决了学生吃饭和住宿问题。到1957年秋季开学，入学人数猛增到100余名，分别开办一年级两个班级、二年级一个班级。

三、动脑筋想办法 化解办学难题

随着入学人数的不断增加，更大的难题又摆在县交通局、县航运管理所领导面前，主要是“三个严重不足”：一是办学经费严重不足，二是校舍严重不足，三是教职工严重不足。怎么办？

1958年春夏，淮安县人民委员会交通科科长于润生、淮阴航运管理局淮安管理所所长朱培，针对入学人数不断增加，多次找县委、县人委领导，县文教科协调，并多次召开船民小学办学会议，想方设法解决入学人数不断增加的问题。

经费严重不足：一是通过出具报告向县人委和县文教科请求，落实了每学期拨付一定的办学经费；二是在系统内各单位从各种征收、办公经费提留中支持一点；三是请县航管所、船民协会在船民检测、运输管理、港口事业费中筹集一点，基本上缓解了办学经费严重不足。

校舍严重不足：在县对私房屋改造办公室的支持下，租借老西门大街沿街地段3处民房五六间作为教室和教师办公室；租借老西门大街3处连片四合院民房，作为学生集体宿舍。通过县物资部门批售少量计划内松杂木材和旧船板，由木船运输合作社修理厂拼凑做了50多张简易双人学桌和凳子及教师办公桌椅。

教职工严重不足：请县文教科给予大力支持，从县城区其它小学调剂，先后调进正式教师4名，聘用教师2名。

四、 实行统一住校 管理食宿起居

1957年秋季开学后，实行所有船民子女入学统一住校，集中食宿，统一管理。安排四五名教工、勤杂人员专门负责对入住学生的管理，安排好学生每天作息时间，做到早上及时叫醒起身洗漱，督促进教室吃早饭；帮助学生换洗衣服、叠被子、打扫室内外环境；晚上吹哨子熄灯，催促按时睡觉；夏天安排好学生每天能洗上热水澡。

学生伙食实行集中统一供应。将原来老西门大街县交通科后院（老西门大街83号，原淮安皂厂内），原2间老式民房的机关食堂，沿文渠河改扩建为4间跨度达8米的大食堂和2小间炊事员宿舍加保管室，实行合并使用，明确事务长、增加到5名炊事员。每天早晚餐由炊事员用肩挑人抬大木桶将稀饭、中餐将正方形大蒸笼的饭钵，分别送到每个教室门前，定量供应学生每人一份，最远的教室炊事员往返一趟要达400余米。他们不辞辛劳，天天如此，保证了180多名学生伙食的正常供应。

五、教学秩序井然 活动开展广泛

1957年9月，淮安县船民小学正式对外挂牌成立，由原第一木船运输合作社社长沈锦林（曾被授予全国劳动模范，参加全国群英会）任校长，淮安县文教科先后委派芦炳森、陈开云任教导主任，并又调入丁瑛、马云硕、王凤轩、李齐珍、周仲莲等5名正式教师，共有教职员工10多名。1958年9月，随着“大跃进”的兴起，淮安县交通科也从老西门大街迁移到响铺街（现镇淮楼西路99号）新建的院内办公。1959年秋天，经淮安县文教科批准，将淮安县船民小学更名为淮安县交通职工子弟小学，随着新一届招生，学生人数、年级的增加，1960年，在办公用房十分紧张的情况下（院内设有县委交通工作部、县交通局、县交通运输公司、汽车组），仍然挤出4间办公室作为2个年级的教室。至此该校已有一至四年级共5个班级，在校学生人数增加到200余名，其中：80%为船民子女，10%为搬运、码头装卸工人子女，10%为老西门大街、响铺街、太清观街、局后街等居民子女。

学校逐步走上正轨，教学质量不断提高的同时，学校积极开展勤工俭学活动，为旧城道路铺设，发动学生锤砖子；开展文化体育活动，在驻城小学开展腰鼓队、洋鼓号队、广播体操竞赛和体育运动会上跳绳、拔河、短跑竞赛中都取得好名次，学校名度也不断提高。

六、战胜严重困难  坚持办学初衷

1960年至1962年，国民经济遭受前所未有的困难，淮安县交通职工子弟小学也同样遭受到特别严重困难，教学条件越来越差，校舍本来民房都是明清时期遗留下来的老式建筑，加之年久失修、破漏不堪，外面下大雨屋内下小雨；七八名教师拥挤在一间破旧办公室内，四面透风，遮挡不住雨雪，冬天连取暖的围炉都没有; 几个年级教室, 窗户玻璃所剩无几，旧报纸糊上也无济于事，学生上课时只好三五成群龟缩在一角；随着城镇居民粮食供应计划从26斤下调到24斤，学生计划粮食也下调到22斤、14斤，而且供应品种主要是山芋、玉米面、豆渣饼等粗杂粮，食堂伙食每天早晚主食是玉米面粥，稀得看上去像一面镜子照见人；中午每个学生二两一只玉米面或山芋渣面窝窝头，或两小段山芋或用粗面包的豆渣馒头，外加没有油水的菜叶汤。学生由于缺乏营养，体质极度下降，不少学生面黄饥瘦，四肢无力，上课无精打采，学习成绩普遍下降。煤炭供应连做饭菜都不够用，哪有煤炭给学生烧水洗澡，夏天只好到运河或在文渠河里洗一洗；一个冬天学生也没有洗过一次热水澡，破旧不遮体的衣服也没有洗换过一次，绝大多数男女生从头发到内衣都生了许多虱子，上课时爬出来，一把能捉好几只。不少船民家长看到后十分心疼。许多船民家长平时省吃俭用，待船回港后，准备一些炒面一类送给子女作为补充也无济于事，也有不少船民家长舍不得子女在校上学受苦，至1962年秋，全校陆续有近20名学生辍学，离校回到船上参加劳动。

七、办学成绩显著 历史不会忘记

1962年9月，淮安县交通职工子弟小学，恢复为淮安县船民小学名称。从1961年起至1964年，淮安县船民小学连续4年，尽管每届只有30多名或40多名同学毕业，先后培养了180名小学毕业生。至1964年秋，全校共有6个班级，在校学生达250人以上。

由于淮安县新安小学从河下迁入至老西门月湖旁、文渠河南，离船民小学只有一二百米远，在校人数不足；而船民小学因教室不集中、没有操场、教学设施达不到最低标准，1964年8月县文教局经请示县人委决定，将淮安县船民小学整体并入淮安县新安小学。

淮安县船民小学从1955年秋创办至1964年8月撤并，该校办学时间长达9年，不仅在淮安教育史上留下了交通人艰辛办学的一段光辉历程，而且也为当时淮阴专区13个县市交通行业中办学首创，新华日报曾经报道过淮安县船民小学的办学情况。人们永远不会忘记，曾经为淮安县船民小学创办时老领导们曾负出的巨大努力，老教师们辛勤耕耘作出的贡献!

此外，1961年至1964年，在当时十分困难的条件下，还先后在江淮201船队、江淮203船队举办随船小学。由船队中有一定文化的职工担任教师，将适龄儿童集中安排在船仓中作为“教室”，每个船队吸收学前生或一年级6至8名，待满7周岁后，陆续上岸送往船民小学读书。此做法曾在1964年江苏省交通厅的《江苏交通》通讯上报道过，在全省水上航运业中评价很高。