张 笑

各位委员、同志们：

好风凭借力，扬帆正当时。今天，区政协十四届五次会议隆重开幕了，这是全区人民政治生活中的一件大事。来自各界别、各条战线的政协委员，带着心系全区高质量发展的拳拳之心，齐聚一堂，共谋发展。在此，我代表中共淮安区委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺，并预祝大会取得圆满成功！向出席本次大会的全体委员和同志们致以诚挚的问候！

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。2020年，是极为特殊、极不平凡的“非常之年”。面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击、宏观环境复杂多变、经济下行压力持续加大的严峻形势，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢记习近平总书记“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”政治嘱托，勇于担当、攻坚克难，各项工作取得超出预期的好成绩，疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。全区百万干群挥洒汗水，凝结成备受瞩目的喜人业绩，为推动高质量发展全市走前列奠定了坚实基础，这其中也饱含着广大政协委员的辛勤付出和智慧力量。一年来，区政协在中共淮安区委的坚强领导下，聚焦政协主责主业，专门协商机构作用更加彰显；聚焦思想政治引领，团结民主凝聚共识更加深入；聚焦高质量发展，围绕中心服务大局更加主动。政协工作不断取得新突破，在省、市均有一定的影响力。区政协各项工作，体现了为党委分忧、为发展尽责、为人民服务的担当精神和责任意识，区委是充分肯定的，全区人民是满意的。在此，我代表区委、区人大、区政府，向全体政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士，以及全体政协工作者致以衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员、同志们！习近平总书记对江苏提出的“两争一前列”要求，是着眼于新时代背景和全国战略布局，为江苏发展确定的新坐标、明确的新任务、赋予的新使命。2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，更是迈向第二个百年奋斗目标、进入建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。做好2021年各项工作，对于开好头、起好步，意义重大，影响深远。区委希望区政协和广大政协委员，紧紧围绕全区中心工作，不断发挥自身优势，全面提高履职质效，写好“两争一前列”的政协答卷。

一、践行协商民主，为开拓高质量发展新境界建言资政。习近平总书记指出：有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，要进一步丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度实践。要搭台协商参政议政。要精选协商事项，丰富协商形式，优化协商机制，推动“有事好商量”协商议事工作常态化，完善全区镇街、村居（社区）、园区、企业及政协界别协商议事格局，努力提高协商质效，切实把人民政协的制度优势转化为国家治理效能。要有效实施民主监督。要坚持党委政府的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，努力使政协民主监督更加契合中心任务，更加符合决策需要，更加体现群众心声。要聚焦大运河文化带建设、淮河生态经济带建设、淮安枢纽建设、“1+5”发展格局等，找准角度、选准抓手，有效开展“一党派一主题”民主监督，提出具有针对性和可操作性的意见和建议。要精准务实建言献策。政协组织人才荟萃、智力密集，具有不可替代的独特优势，要把这些优势充分利用好、切实发挥好。希望区政协和广大委员要围绕加快培育现代产业新体系、精致塑造城乡发展新形态等主题积极建言献策，为党政决策提供政协方案，为改革发展贡献政协智慧。

二、致力凝聚共识，为开拓高质量发展新境界汇聚能量。坚持党对政协工作的全面领导，是成立政协时的共识和初心所在，是必须恪守的根本政治原则。区委十二届九次全体（扩大）会议确立了今后一段时期全区发展的总体思路和目标任务，需要上下同心，共同奋斗，一起努力。要坚定固守政治圆心。要深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，认真落实中央和省市区委相关会议要求，把思想和行动统一到中央和省市区委决策部署上来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要通过政协制度的有效运转和民主程序，把党的主张转化为社会各界的共识，确保区委各项决策部署全面贯彻落实。要不断增进团结民主。要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展新型政党关系。要正确处理一致性和多样性关系，进一步加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，认真做好民族宗教和港澳台侨人士工作，找到最大公约数、画出最大同心圆。要广泛凝聚发展力量。要搭建聚同化异、凝聚共识的载体，畅通凝聚人心、汇聚智慧的渠道，确保凝聚共识工作做在平常、落在实处。广大政协委员要引导所联系的界别群众支持和参与改革发展，最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，汇聚起全区上下共同奋斗的强大正能量，为全区高质量发展添助力、增合力、激活力。

三、主动服务大局，为开拓高质量发展新境界发挥优势。围绕中心、服务大局是人民政协的使命所系、职责所在，希望区政协和广大委员切实增强服务发展的主动性。要全力助推项目建设。要立足新发展阶段，全力助推我区参与融入新发展格局。广大委员要发挥各自专长，利用在各自领域的影响力，在重大项目的招引和建设方面，积极做好牵线搭桥、联络衔接、推介服务等工作。企业界委员要发挥资源优势，争取以商引商、以企引企；同时挖掘自身潜力，推动企业技改扩能、转型升级，不断增强核心竞争力。要积极服务乡村振兴战略。围绕乡村治理、乡风文明、产业发展布局、农房改善、农村人居环境整治等重点工作和短板弱项深入调研，通过“有事好商量”协商议事机制，助力构建更加健全的乡村治理体系，提升治理效能。要围绕“八美”目标助力美丽乡村建设，按照“一镇一品一万亩”目标助力谋划布局特色产业。要倾情助力民生改善。广大委员要经常深入群众、深入基层，围绕人民群众关注的热点、难点问题，广泛听取群众的意见建议，及时向党委政府传递和反馈民心民意。要紧紧围绕全区“1233”民生事业发展计划积极开展活动，在巩固脱贫攻坚、关爱困难群众中彰显政协情怀、展示政协作为、体现政协担当，积极开展助老、助学、助孤、助残等公益慈善行动，协助党委政府把民生实事办实、好事办好，让改革发展成果更好地惠及人民群众。

四、强化责任担当，为开拓高质量发展新境界履职尽责。人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线。希望区政协和广大委员切实增强“一线意识”，树立“一流标准”，全面加强自身建设，提高工作质效，不断提高政协工作的生命力、创造力和影响力。要牢记履职使命。区政协要将履职工作与党委政府的决策部署相统一、相衔接，切实增强服务大局的责任意识，充分把握党委政府的工作中心，精准找到履职发力点。广大委员要始终聚焦党委政府中心工作，坚持“为国履职、为民尽责”的情怀，不断增强履职尽责的使命感。要加强制度建设。加强制度化、规范化、程序化建设，是政协组织有效履行职能、充分发挥作用的必然要求和重要保证。要以政协章程为重要遵循，不断健全完善视察考察、委员联系、委员履职等工作制度，努力构建覆盖委员管理、经常性工作等方面的科学制度体系，切实把制度要求落到实处。要提高履职能力。广大委员要着力提高能力素质，勤于学习、善于思考、勇于创新，做到懂政协、会协商、善议政。要自觉保持良好形象，模范遵守宪法法律，积极践行社会主义核心价值观，做到守纪律、讲规矩、重品行。要积极参加党政部门工作座谈会、征求意见会、情况通报会，将知情明政融入日常履职，重视议政建言的科学性、专业性和时效性，提高“委员作业”质量。

政协工作始终是党的工作的重要组成部分。区委历来高度重视政协工作，坚持将政协工作与区委各项工作同研究、同部署、同落实。区委将继续多给政协交任务、出题目，确保政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。区党政班子成员及区直部门主要负责同志要受邀定期向区政协常委会通报重点专项工作及民生项目实施情况，邀请政协委员参加党政部门工作座谈会、征求意见会、情况通报会。全区各镇街、各部门要进一步提高对人民政协地位和作用的认识，积极支持政协工作，加强与政协的工作联系，及时解决政协工作中遇到的困难和问题，为政协履行职能、开展工作创造更好的条件。要畅通民主监督渠道，自觉接受政协监督，认真研究和落实政协建议案、提案和社情民意、民主监督建议书等履职成果。政协委员所在单位要积极关心支持他们的学习、工作和生活，为他们参政议政做好保障。

各位委员、同志们！征途漫漫，惟有奋斗。淮安区“十四五”规划和2035远景目标已经呈现，美好的蓝图期待着我们用奋斗去绘就。站在“两个一百年”历史交汇点，我们倍感使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为开启淮安区全面建设社会主义现代化新征程，奋力谱写“两争一前列”精彩篇章贡献新的智慧和力量！