区政协主席关晓卫作政协常委会工作报告

2020年工作回顾

一、聚焦政协主责主业，专门协商机构作用更加彰显

紧扣发展专题协商

聚焦疫情后的制造业发展，组织政协委员到6个项目现场调研，撰写调研报告10篇。企业界委员协商提出优化产业布局、实施人才引进战略等一系列建议。聚焦办好人民满意的教育，组织政协委员视察8所学校，撰写调研报告16篇。聚焦营商环境持续优化，协商提出简化流程、减税降费、提高效率等建议。聚焦贫困人口就业增收，协商提出将就业扶贫与农业一二三产融合发展、与乡村振兴工作需求相衔接等建议。提出建管结合、探索“河长+信息化+志愿者”机制等建议，就做好农房改善“后半篇文章”共商良策。

参政议政建言协商

2020年，共征集委员提案249件，立案153件，立案提案质量显著提升。在区委支持下，建立区委主要领导批示督办、党委政府领导领衔督办、政协领导协同督办、政协专委会跟踪服务督办的重点提案“四办”工作机制。加强社情民意骨干信息员培养，全年共收到信息432篇、采用编报95篇。《关于把握特定战略机遇窗口期积极作为的建议》等信息被省政协转报全国政协，《关于解决弘瑞冠邸小区外人行道损坏及消防通道堵塞问题的建议》实现“当天呈报、当天交办、当天反馈”。继续开展“良言开发计划”，为34个立项课题聘请10名导师挂钩指导，等25个课题通过评审结项。

广泛多层调研协商

对口协商、界别协商、专题协商、提案办理协商等活动有序展开。15个政协工作组针对科技创新“十四五”规划、做优做强淮扬菜产业、老旧小区提标改造等议题开展界别协商。对台资企业二次创业情况开展调研，撰写《关于夯实台资集聚新高地基础的建议》报送区委。协助市政协对“社区养老”“城市小区物业管理”进行专题调研。调研漕运镇“党建引领、集成振兴”综合改革和稻虾综合种养示范点等提案办理现场，就部分涉农提案开展办理协商，推动了提案提与办的有机衔接。

积极开展“有事好商量”

全区镇街、村居、园区协商网络实现全覆盖，并在企业开展试点。9月份，开展“民生专题协商议事月”活动，提炼了42字“有事好商量协商要诀”，探索出“三必六问”调研法。2020年，全区“有事好商量”协商议事室举办活动416场，参与规模突破3000人次，在化解矛盾、汇聚力量中推动了一批民生实事落地见效。8个“有事好商量”协商议事案例被省、市政协宣传推广。

二、聚焦思想政治引领，团结民主凝聚共识更加深入

在政治建设中引导共识

区政协党组发挥在政协工作中的政治领导作用，确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作，引导广大政协委员和参加政协的各党派团体、各族各界人士不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。在政协常委会上引入履职述职环节，组织政协机关全体党员、政协工作组负责人、党员委员理论学习小组负责人赴大胡庄八十二烈士陵园，开展“寻访革命先烈足迹，强化履职责任担当”七一党日活动。

在知情明政中汇聚共识

持续举办“政协讲堂”，围绕委员履职需求设置讲堂课程。发挥文史资政育人作用，深入调研大运河文化带建设、全域旅游示范区创建等课题，广泛征集文史资料。组织文史专家编写了《淮安简史1911-1949》一书，立足淮扬菜、淮安非遗等资源出版4期《文史淮安》杂志，用优秀传统文化凝聚人心。

在发扬团结民主中增进共识

发挥党派团体优势，9个党派团体锁定9项主题，在协商式监督中聚同化异、推动工作。召开监督性政协常委会议，各党派团体与相关部门现场协商，形成民主监督建议书呈送区领导及有关部门。《人民政协报》以“一党派一主题，聚智慧凝共识”为题进行了报道。

在汇聚发展能量中扩大共识

支持委员企业增资扩能、转型升级。驻外委员关注家乡建设，利用驻外淮安商会优势为项目牵线搭桥、为发展建言献策。各镇街“有事好商量”协商议事召集人，选定镇村事务和民生关切议题，吸纳群众代表有序参与协商议事。广大委员通过“有事好商量”协商议事活动，了解群众思想状况，主动宣传区委区政府决策部署，协助做好释疑解惑、协调关系、理顺情绪等工作，帮助群众反映意见建议。

三、聚焦高质量发展，围绕中心服务大局更显情怀

齐心协力抗击疫情

区政协党组积极响应区委关于新冠肺炎疫情防控工作部署和要求，号召党派团体和广大委员服从指挥、快速行动，募集和捐助抗疫物资价值超千万元。区政协领导上门拜访挂钩企业，传递区委区政府对企业的关心关切。联系周恩来亲属周秉建、周日和等人，向家乡淮安捐赠抗疫物资，《人民日报》等 10多家媒体予以报道。邵扣凤、屈红军等委员在医护岗位上不惧安危、救助病患，争做最勇敢的“逆行者”。王辉、韩乃兵等委员捐赠口罩、测温仪、食品等紧缺物资，为医院、街道、社区等单位解决燃眉之急。

积极投身项目建设

招商引资“三个一”主题活动持续走深走实。区各民主党派团体、政协工作组和广大委员，共开展各类招商活动30余场次，提供了106条有价值信息并引荐客商来淮考察，引进或参与引进各类项目29个。区政协机关招商小组赴江浙沪广等地开展招商活动，主动服务项目建设。投资2.35 亿元（含 600 万美元）的旭正机械高端数控设备项目已开工建设；投资10.5亿元的圆盛通淮安快运项目部分竣工投产；投资4.8亿元的凡之晟远大住工PC工厂二期项目实现签约。

服务民企排忧解难

助力企业疫情后复产复工，对康乃馨织造、威特彩印包装等企业进行专项视察。举办区政协迎中秋银企座谈会，组织甜蜜食品、乔扬数控等12家企业与江苏银行现场签约。为降低我区餐饮行业受疫情影响的损失，撰写《关于合理恢复“五一”期间我区宴会餐饮的建议》。为方便园区企业员工出行，政协专委会撰写《关于优化经济开发区公交线路的建议》上报市政协。组织涉企部门委员和政协机关30余名同志成立委员企业服务小组，助解企业难题。区政协领导挂钩全区14个重点项目，在经常性走访中协调解决项目开工竣工过程中的矛盾问题。

扶贫济困情暖乡梓

持续组织“工作组结对帮助薄弱村”活动，为经济薄弱村兴办实事32件，帮扶物资价值657万元。开展“助力百名困难学生行动”，发动委员以捐款捐物、辅导学习等多种形式助力高中阶段的贫困生，捐资助学累计22万元。各民主党派团体和广大委员主动进村入户开展扶贫慰问、技术支援、捐资助学。李晓峰、刘正友、沈海江、管益武等委员企业出资180余万元参与公益募捐。驻沪委员黄远超回淮看望孤寡老人、慰问病灾贫困户，发放善款50余万元。唐则裔委员优先安排百余名低收入农民到天裔鸽业公司就业，促进群众脱贫增收。

2021年主要工作

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，全面贯彻落实中央和省委市委区委决策部署，在中共淮安区委的坚强领导下，充分发挥专门协商机构作用，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，切实把人民政协制度优势转化为国家治理效能，推进基层治理体系和治理能力现代化，为全区高质量发展全市走前列、全省争进位做出新贡献。

①深耕协商主业，努力提高建言资政“含金量”

精选协商议政主题

加强协商制度建设

推进协商扩面提质

②致力凝聚共识，不断增强团结奋进“新动能”

坚持党的领导筑同心强信心

丰富履职载体增活力添动力

深入基层一线提效能聚动能

③发挥独特优势，将政协力量融入发展“大格局”

助力重大项目建设

助力民营企业发展

助力乡村振兴战略实施

④强化责任担当，打造政协履职效能“升级版”

加强思想政治建设

拓展知情明政渠道

重视“委员作业”质量

提升政协机关服务水平