“十三五”发展成就和2020年工作回顾

“十三五”期间，面对严峻复杂的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在上级党委政府和区委的坚强领导下，牢记习总书记“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”的殷切嘱托，深入践行新发展理念，全力推动高质量发展，顺利完成了“十三五”主要目标任务，高水平全面建成小康社会。

综合实力显著增强

十三五末，预计全市首家县区GDP突破600亿元；二三产业占GDP比重达86.7%；完成规上固定资产投资245亿元；社会消费品零售总额达226亿元；城乡居民人均可支配收入分别达34860元、19700元。

转型升级步伐加快

重大项目累计开工、竣工超亿元产业项目192个、145个；规上工业开票销售、全部入库税金分别是“十二五”末的1.3倍、1.2倍，亩均开票销售超320万元、亩均入库税金超15万元企业分别达65家、25家。

城乡面貌明显改善

累计投入522亿元，实施城建重点项目336个，建成区面积拓展到45平方公里，城镇化率达55.1%；实施棚户区改造142万平方米，建成安置房391.1万平方米、交付24950套，改造老旧小区59个、后街背巷92条，建成恩来干部学院、建筑总部经济产业园、万达广场等一批城市标志性建筑。

各项改革齐头并进

机构改革顺利完成，相对集中行政许可权改革稳步实施，“放管服”改革全面提速，获评“中国营商环境百强县区”。

民生福祉不断提升

11.65万名建档立卡低收入人口脱贫、37个省市定经济薄弱村达标出列，减贫工作获省通报激励，扶贫开发重点县区顺利“摘帽”。

刚刚过去的2020年，是“十三五”规划收官之年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下按照中央和省市的决策部署，坚持疫情防控、经济社会发展“两手抓、两不误”，聚焦区委“1+5”发展格局，全力推进“八大攻坚”行动，较好地完成了全年目标任务。

坚持精准调度，疫情防控成效明显

第一时间关闭人员密集公共场所， 全市第一家实施居民居家休息、出门戴口罩、严禁“三聚”等防控措施，成功阻断疫情传播途径，实现了“确诊患者全治愈、医务人员零感染”目标。

坚持项目带动，经济运行企稳回升

全年新签约亿元以上项目60个，其中10亿元以上项目9个； 新开工亿元以上项目49个，其中10亿元以上项目6个；预计规上工业应税开票销售、全部入库税金分别达265亿元、11.52亿元；落实市“促消费20条”，开展“致敬时代英雄”暨复产兴市系列周活动，制定服务业列统培育鼓励政策，新增个转企183个、申报小升规87个。

坚持统筹协调，城乡一体同步推进

投入125亿元，实施城建重点项目113个；全力推进24个农房改善项目，竣工交付农房5957套，超额完成省市目标任务；整治重点区域大气污染问题232个，优良天数比率达80%；疏浚整治农村河道66条，整治销号“两违三乱清四乱”问题869件，里运河三堡水源地达标建设通过省级验收，创成国家级绿色矿业发展示范区。

坚持改革开放，发展活力不断增强

审批改革提速增效，重点改革扎实推进，对外开放更加务实。全年利用外资1.4亿美元，预计实现外贸进出口总额达3.5亿美元。

坚持民生导向，发展成果全民共享

低收入农户脱贫巩固率、省市定经济薄弱村达标巩固率达100%，发放小额贷款1.91亿元； 城镇新增就业6000人，城镇登记失业率控制在1.78%以内；社会事业全面进步，社会治理持续加强。

“十四五”经济社会发展目标和主要任务

“十四五”时期经济社会发展主要目标是：GDP、一般公共预算收入年均增长6%、3%，规上固定资产投资、社会消费品零售总额年均增长7%、8%；到2025年，每万家企业法人数中高新技术企业数达140家，研发经费支出占GDP比重达2%以上；区域空间布局更加合理，中心城市能级和美丽乡村品质显著提升，美丽宜居乡村建成率100%；绿色发展、资源利用效率进一步提升，空气质量、地表水优Ⅲ比例持续达标，创成国家级生态文明建设示范区；居民人均可支配收入年均增长6.7%，城镇调查失业率控制在4%以内，教育、医疗、住房等公共服务能力明显提高。

落实“十四五”规划目标，将重点抓好五个方面

1 坚持规划引领，全力打造中心城市核心区

2 坚持绿色创新，全力打造江淮发展先行区

3 坚持交通先行，全力打造枢纽经济承载区

4 坚持文旅兴区，全力打造全域旅游示范区

5 坚持共建共享，全力打造宜居宜业幸福区

2021年工作目标举措

主要预期目标是：GDP、一般公共预算收入分别增长7%、4%左右，规上固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长7%、7.5%左右，规上工业应税开票销售、全部入库税金分别增长11%、10%，城乡居民人均可支配收入增幅均为8%左右，完成省市定节能减排任务。重点抓好六个方面工作：

高质量抓好项目招引

构筑壮大发展新引擎

强力推进招商引资  强化载体平台建设

全力以赴向上争取

高效益推动转型升级

增强工业经济新动能

加速先进制造业发展  重抓重特大项目建设

优化高质量要素供给  着力增强科技创新能力

高品质提升城市能级

彰显宜居宜业新魅力

精心抓好城市经营  精美抓好城市建设 精准抓好产城融合  精细抓好城市治理

高起点实施文旅融合

厚植全域旅游新优势

打造精品文旅项目  增强旅游服务功能 提高旅游经营效益

高水平推进乡村振兴

展现美丽乡村新颜值

大力发展现代农业  聚力打造美丽乡村 全力保护生态环境

高标准改善民生事业

共享幸福平安新生活

构建更加牢固的保障体系    发展更广覆盖的社会事业

构建更高标准的防风险体系  营造更加和谐的社会环境

全面加强政府自身建设

把政府自身建设摆在更加突出位置，坚持以担当实干为导向，以执行落实为重点，以规范廉洁为底线，努力提升政府现代化治理能力。

1 真抓实干，增强担当能力

2 狠抓落实，提升执行效能

3 尊崇法治，依法科学决策

4 严守纪律，做到清正廉明