各位代表，同志们：

淮安区第十七届人民代表大会第五次会议在大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议，是在全区上下深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神之际召开的一次十分重要的会议。会议期间，来自各条战线的人大代表，肩负着全区人民的重托，以高度的政治责任感和强烈的使命担当，忠实履行职责，依法行使权力，审议、审查了政府工作报告、“十四五”规划和二O三五年远景目标纲要以及其他各项报告，总结了一年以来全区经济社会发展和民主法治建设等方面取得的经验成绩，提出了2021年的主要任务和工作部署。会议选举谈效艳、刘宏彬两位同志为淮安区第十七届人民代表大会常务委员会副主任，袁安宝同志为淮安区监察委员会主任，段庆丽同志为淮安区人民法院院长，谈效艳同志为淮安区第十七届人民代表大会社会建设委员会主任委员。大会圆满实现了组织意图、法定程序和人民意志的高度统一，是一次民主团结、风清气正、鼓舞人心的大会，必将有力推动全区广大干部群众坚定信心、抢抓机遇、开拓创新，奋力谱写“两争一前列”淮安区精彩篇章。在此，我谨代表中共淮安区委，对大会的成功召开和新当选的同志们表示热烈祝贺！向为大会胜利召开付出辛勤努力的各位代表和同志们表示衷心感谢！

刚刚过去的2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂的宏观发展环境双重压力，全区上下坚决按照中央和省市委统一部署安排，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面聚焦疫情防控和经济社会发展“两个战场”，坚持两手抓、两手硬，各项工作取得超出预期的好成绩，疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”。一年来，我们同心戮力战疫情，第一时间启动重大突发公共卫生事件“一级响应”，构建起联防联控、群防群治的“铜墙铁壁”，仅用一个月就打赢了这场史无前例的疫情阻击战。持续聚焦常态化防控持久战，坚持外防输入不松劲、内防反弹不懈怠，有力保障了人民群众身体健康、社会大局和谐稳定。一年来，我们凝心聚力谋发展，分区分级精准推动复产复工复学，出台支持企业发展、促进企业正常生产等一揽子政策，加大“六稳”“六保”工作力度，有效应对了经济下行压力，经济发展实现了企稳回升。一年来，我们持续用力抓建设，“城水相依、组团相间、生态相连”的城乡形态初具雏形，城乡变得更高更靓更具特色，荣获“长三角最佳文旅融合城市”称号。一年来，我们倾情倾力惠民生，全力巩固脱贫攻坚成果，累计发放扶贫救助资金2.78亿元，城乡低保全面提标、应保尽保；教育体育、医疗卫生、社会保障等民生事业全面进步，人民群众幸福感、获得感和安全感不断增强。成绩的取得来之不易，离不开区人大及其常委会的全力支持和配合，离不开人大代表的辛勤努力和付出。一年来，区十七届人大常委会及全体代表坚持围绕中心、服务大局，始终把事关全区经济社会全面、协调、长远发展中的突出问题，作为依法履职的切入点和着力点，在推动落实区委决策部署、促进改善保障民生、维护社会公平正义等方面做了大量富有成效的工作。

对区人大常委会及全体代表的工作，人民群众充分认可，区委充分肯定。希望区人大常委会党组继续加强人大机关建设，成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，扎实做好中央和省市区委部署的各项工作，让党的意志同人民意愿有机结合、有机统一。

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化新征程开启之年。做好今年各项工作责任重大、使命光荣、任务艰巨。本次人代会围绕贯彻落实中央经济工作会议、省委十三届九次全会、市第七次党代会第五次会议和区委十二届九次全体（扩大）会议部署，进一步明确了目标任务，细化了重点举措，有效的将中央和省市区委决策部署转化为全区人民的共同意志和自觉行动。希望区人大及其常委会和全体代表进一步强化责任担当，更加积极主动作为，在全面建设社会主义现代化新征程上勇往直前，以优异成绩向建党100周年献礼。

接续奋斗、勇往直前，我们必须高举旗帜、坚持党的领导。人大工作坚持正确的政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。要自觉把党的领导贯穿于人大履职全过程，落实到人大工作各方面。区人大及其常委会要自觉把人大工作置于区委领导之下，坚决维护区委权威，依法行使监督权、重大事项决定权和选举任免权，坚持重点工作向区委汇报、重要活动向区委请示、审议情况向区委报告。尤其是区人大常委会党组要充分发挥在人大机构中的领导作用，坚定不移地贯彻落实好区委对人大工作的部署和要求，通过履行人大常委会的法定程序，确保党的主张成为全区人民共同遵循的行为规范和准则。各镇街党（工）委要切实加强对人大工作的领导，支持人大依法履职、发挥作用，及时研究解决人大工作和建设中的重大问题，为人大及其常委会和人大代表开展工作创造良好条件。

接续奋斗、勇往直前，我们必须真抓实干、奋力攻坚。在新年到来之际，习近平总书记用“发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神”，激励全党全国永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。当前，我区正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期和“一区两带一枢纽”建设的战略交汇点，打造“中心城市核心区、江淮发展先行区、枢纽经济承载区、全域旅游示范区、宜居宜业幸福区”，前景美好，任重道远。区人大及其常委会要围绕全区“1+5”发展格局，找准定位，抓住关键，依法履职，主动把自身工作融入到淮安区迈向“第二个百年”奋斗目标的具体实践中，开展有深度的监督，提出有含金量的意见建议，形成有强大推动力的决议决定，为奋力开启全面建设现代化新征程凝聚合力、增添动力。要恪尽职守、人民至上，争做“为民服务孺子牛”。人大的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。区人大及其常委会要始终坚持以人民为中心，把反映民意、关注民生、实现民愿放在首位，让履职尽责的过程成为改善民生的过程。围绕“1233”民生事业发展计划，用好用活监督、决定等法定职权，推动解决结构性的民生问题，实施普惠性的民生工程，办好扶助性的民生实事，满足多样性的民生需求，努力让全区广大人民群众过上更加幸福美好的生活。要逢山开路、遇水架桥，争做“创新发展拓荒牛”。区人大及其常委会要牢牢把握新发展阶段的新使命，按照市委蔡书记“高起点、高标准、高质量”的指示精神，聚焦融入新发展格局、构建“3+3”现代化产业体系、实施乡村振兴战略等重大课题，及时组织人大代表视察调研，把好脉、察实情、建真言、献良策，全力推动淮安区经济社会实现更高质量、更有效益、更可持续发展。要不畏艰险、锐意进取，争做“艰苦奋斗老黄牛”。新征程中的新挑战和新困难将比以往更加复杂，区人大及其常委会要充分发扬“不待扬鞭自奋蹄”的“老黄牛”精神，紧扣打赢落实“十四五”开局之战，按照区委“强力开局起步、狠抓重点突破、加快跨越赶超、确保首战必胜”的要求，围绕区委中心工作，大力践行“马上就办、真抓实干”的作风，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，夙夜在公、拼搏奋斗，有针对性开展审议、执法检查、视察等工作，依照法定程序和方式监督促进“一府一委两院”依法行政、公正司法，共同推动区委各项决策部署落到实处。

接续奋斗、勇往直前，我们必须弘扬新风、凝聚合力。人心齐，泰山移。实现淮安区高质量发展全市走前列、全省争进位，需要全区上下团结一心、共同拼搏。只有加强团结协作，汇聚各方力量，充分发挥各级党组织的领导核心作用，坚持党建带群建，才能更好地把干部群众的智慧和力量凝聚起来，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，奏响众志成城、团结奋进的主旋律。区人大及其常委会要围绕打造工作机关和代表机关，着力强化制度建设，不断完善议事规则，建立健全充满活力、富有效率的运行机制。要积极推进工作创新，不断探索人大工作的新举措，拓宽履职的新领域，丰富活动的新形式，持续提高依法履职的能力和水平，努力把人大机关建设成为学习型、创新型、务实型、服务型机关。“一府一委两院”要高度重视人大代表议案、建议和意见的办理工作，自觉接受人大监督。各位人大代表要牢记使命，珍惜荣誉，切实加强政治理论学习，特别是要深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面掌握党的方针政策、市场经济、法律法规等知识，真正把学习的过程变成提高综合素质、增强履职能力的过程，更好地适应时代要求、发挥代表作用，尽职尽责、不辱使命。

各位代表、同志们，唐代大诗人王之涣有诗云：欲穷千里目，更上一层楼。新时代的蓝图已缓缓展开，新使命催人奋进，新征程任重道远，这对人大工作也提出了新的更高要求。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不负党和人民的重托，倍加珍惜人民赋予的权利，团结一心、克难奋进，全力推动我区人大工作再上新台阶，为早日实现社会主义现代化目标，奋力谱写淮安区“两争一前列”精彩篇章作出新的更大贡献！