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2021年02月25日
淮安府署六科
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毛鼎来
从明初淮安府设立开始,淮安府署亦依要求,按中央六部之制设吏、户、礼、兵、刑、工六科,为知府直属办事机构,附设于大堂前的东西两侧,东文(吏、户、礼)西武(兵、刑、工)。府署日常公务,均由六科典吏经办。
六科办事人员称作书吏、书办,统称典吏。而各科之头目,或称经承,或以各科之名冠之,称吏书、户书、礼书、兵书、刑书、工书。其下工作人员称主事、胥吏、书吏、书办等。各科书吏一般有10余名,但不超过20人。他们不是官员,靠掏钱纳粟或招募考试被选用。
六科职能
吏科。主管全府组织人事工作。负责本府及各县现任官员,包括里甲、地保、里正、乡官的考核选拔,任免调动,缺额丁忧,奖罚等。办理本地绅士选官的具体手续。办理本府监生、举人、副榜、进士、致仕官员以及本籍官员的出身、任期、封赠荫官等各类档案登记管理工作。
户科。主管全府户籍、田赋、财税工作。清丈田亩,稽查屯田,上报新垦田地,核定和编制保存本府田地与应缴纳税的黄册,征收各县额定的粮食、银两、马匹、渔业、芦苇、交易契税等杂税,分配落实丁差徭役,缉查私茶私盐,负责处理有关田地、房宅、钱债、婚姻等等方面民事诉讼。遇有灾荒,筹办赈济,安抚百姓。户科是衙门最大的部门,往往有上百个工作人员。因为它是财税部门,所以也是衙门里最富有的机构。
礼科。主管全府教育、宣传工作。负责有关神鬼方面的祭祀活动,管理社稷坛、风云雷雨坛、城隍庙等祭祀活动场所。管理僧人、道士,操办祭祀礼乐事宜和节日庆典。岁科考试时,协助知府或学政组织童生参加府县试或院试。旌表符合封建礼制的忠义、孝子、节妇、烈妇。
兵科。主管全府军事工作。负责招募兵丁,征集马匹、兵器等军需物资,组织供应驻军粮饷。协助训练丁壮,管理地方武装。负责管理本府各驿站的驿卒铺兵、马匹、马夫、轿夫、船只、水手,以及所需的工料、马匹兽医药材、船只打造修理银两的筹办。管理各巡检司的工作,保证地方治安。组织武举考试。
刑科。主管全府司法、刑狱工作。受理刑事、民事案件,捕快侦缉破案,起获脏物。仵作勘验现场,牢头狱卒看守人犯,刽子手负责行刑,书吏负责审讯和笔录、票拟文书、拟写案牍。及时层层向上行文禀报重要案件。负责案犯的羁押、起解和押送、轻微案件的具结取保候审。罚赎银谷的入库和报解。
工科。主管全府工程建设工作。负责城池、衙署、祠庙、宝塔的建筑与维修。察院公馆办公设施、床帐铺陈、器皿什物等件的置办。官办仓库以及公共桥梁、道路的维修,水利、河道、堤防等工程建设。负责制作军用弓箭兵器、铸造枪炮器械等项事务。
六科今貌
今淮安府署为全国重点文物保护单位、国家AAAA级景区,并纳入“世界文化遗产中国大运河”漕运总督公署遗址保护范围。其大堂前东西两侧六科建筑中,分别进行了相关历史布展。
吏科陈列。中国古代官吏的监察制度及其实物。封建时代把定期依法监察官吏履行职守、惩治职务犯罪的制度称为“监察”。在室内有2组蜡像,这2组蜡像,再现了淮安府历史上正反2个典型官员的案例。一组是正面典型,是不受馈遗的漕运总督傅希挚送布的故事;另一组是是反面典型——清代四大冤案之一的“李毓昌奇案”。室内还展出10幅浮雕,分别介绍了淮安10位廉政官员的事迹,他们是阮学浩、李毓昌、岳钟秀、阮嘉林、刘玺、宫安、杨靖、汪廷珍、卫哲治、傅希挚。
户科陈列。黄册和鱼鳞册。黄册是户口册籍,因为封面为黄色,故名黄册。鱼鳞册是土地登记簿,是作为税收的依据。还展出1本《刺土制盐图》和淮安地区的地方物产:谷类、果类、瓜类、药材类、花卉类、竹木类、禽类等。另外还复制了古代铸钱的1个工场,再现了当时的铸币场景。
礼科陈列。复制明万历年间状元沈坤的殿试卷;还复原了考试号房1间:3面有墙、1面敞开,高6尺、深4尺、宽3尺。有2块活板,白天当桌,晚上当床,里面还有纸墨笔砚,还有食盆,即吃住都在号房内。还展示了乡试的墨卷、淮安府学图及淮安府考棚的模型等等。
兵科陈列。当时招考武举人的3件兵器,分别是3张硬弓,它们是十二力、十力、八力3种;3柄大刀,分为120斤、100斤和80斤3种;还有石礩子,头号重300斤、二号250斤、三号200斤。还复制了一袭清代武将盔甲、清代一至九品武官装补子。设置了1张古代的阵法图,复原了位于淮安城东南角用于训练士兵战马的场地——淮安校场的模型。
刑科陈列。5张英国人拍摄的当时清代官府所施行酷刑的照片。复制的刑具有三人枷、钉板、木驴、夹棍、镣铐、立笼、火盆等等。室内还复原了狱卒住所的一角、牢房的一角。南面用视频手段还原了元代戏剧家关汉卿根据发生在楚州(淮安时称楚州)的一桩冤案,编写的元杂剧《窦娥冤》片段。
工科陈列。1幅《治淮图》,反映了清代整治淮河的画面。有古代防洪治淮的工具——卷埽扎子,有河工用来夯实河堤的夯。展出的还有淮安府及其所属州县的地图、淮安水利图、山阳县周边水利全图、淮安府河道航运全图、漕运总督署全图、淮安府署全图和山阳县署图以及淮安府署的复原模型等等。