通讯员 韩振国 蔡瑞勇

在淮安市公安局淮安分局，有这样一名“老公安”，从警33年，她干一行、爱一行、钻一行，从农村派出所到城区派出所，再到出入境管理大队，她始终坚守在服务群众的窗口“第一线”。她以女性特有的细腻和温柔，把群众放在心中最高位置，想群众所想，急群众所急，她用行动诠释了人民公安为人民的庄严承诺。她就是淮安市公安局淮安分局出入境管理大队大队长杨志萍。

由于突出的工作成绩，杨志萍荣获了淮安市公安局出入境战线全市唯一“最美警察”称号，她所带领的集体也先后荣获“全国出入境管理省级文明岗”和“全省出入境示范窗口”。

服务群众“第一位”

2016年，杨志萍任淮安分局出入境管理大队大队长。她结合20多年的窗口工作经验，带领大队推行“一站式”服务，采购自助办理机、前台通等智能化设备，实现了信息化、智能化服务方式，业务受理效率大幅提升。她还设立24小时值班电话向社会公开，坚持星期六及法定节假日正常受理接待，周日及其他时间随时应急响应，做到服务全天候无障碍无间断，打通了为民服务最后一公里。

2016年10月，淮安分局出入境管理大队推行“乡镇派出所出入境分理点”，主动在较为偏远的乡镇设置服务受理点，实现全区出入境证件办理15-20分钟便民圈的目标。分理点启用后，住在离城区40公里的流均镇的小金亲身体验了一回，办理护照花了不到十分钟。他开心地说：“以前去一趟城区办证件坐公交车来回要4个小时，现在在家门口就可以办了，真是太方便了！”

智能化设备和乡镇分理点的启用，大大减少了群众的时间成本，又大幅提高了工作效能。5年来，大队完成的业务量增加200%，累计办理出国境证件15万余人次，接待群众20万余人次，为群众节省了80%的办证时间，实现了“服务零投诉、办事零推诿、办证零差错、群众满意率百分百”的工作目标，大队连年被评为“淮安市公安局先进集体”和“践行恩来精神模范警队”。

勇战疫情“第一线”

新冠肺炎疫情发生后，杨志萍连续60余天奋战在疫情阻击战一线。她深入城镇街道、小区物业进行辖区内外国人情况调研，发放各类宣传材料，确保疫情防控宣传工作不留任何死角。她还走进涉外企业问询企业生产情况，为企业送上最新暖心政策。为解中外申请人燃眉之急，她主动为急需出国境的人员发放护照。为预防非法居留案件的发生，她落实温馨提醒机制，并简化手续为即将到期的外国人办理签证，让外籍人员感到温暖。

越是艰难越向前，越是艰巨越担当。2020年3月11日凌晨，杨志萍接到上级通知：选派一名民警前往昆山接受转运境外回淮人员。没有多想，杨志萍默默地把自己的名字报了上去。“其他民警家里孩子还小，我儿子在外地，丈夫也是一线民警，让我来吧。”

就这样，有15年高血压病史的杨志萍在转运一线连续工作了9天9夜。她每天穿着厚重的防护服往返于淮安与昆山之间，凌晨2、3点回到宾馆休息，6、7点又匆匆奔赴一线。这9天，她每天休息的时间不到4个小时。这9天，她和战友们接驳境外航班25个班次，接待境外回国人员16名，圆满完成了这项光荣而艰巨的任务。作为转运专班年龄最大的民警，她总是被其他市县的同志问：“杨大队，你马上都退休了，为什么这么拼？”杨志萍每次都笑着告诉大家：“就是因为要退休了，我才要站好这最后一班岗，这将会是我最难忘的回忆。”

攻坚克难“第一案”

作为出入境战线的巾帼卫士，杨志萍不仅能用好服务群众的“绣花针”，更是善破大案的“老公安”。

2019年4月，杨志萍在办理一起外国人非法就业案时，敏锐的发现这名外籍人员所持签证为贸易签证，为何非法就业的外籍人员能办理到该种签证？杨志萍没有放过这一线索，而是顺藤摸瓜、深入研判、追根求源，最终发现了一个专门提供虚假材料为境外人员骗取签证的犯罪团伙。通过市、县两级公安联动，一举破获全市首起为境外人员提供虚假材料骗取签证的“511”组织他人偷越国（边）境案件，5名犯罪嫌疑人全部归案并被批准逮捕。

“511”专案不仅是全市首起类型案件，其作案方式更是全国罕见，几乎没有办案经验可循。专案组组建之初，民警们侦查压力很大。杨志萍主动请缨，凭借自己30多年出入境一线的工作经验、刻苦的钻研精神和勇往直前的工作作风，带领专案组民警成功破获此案。办案中，杨志萍冒着高温酷暑，奔赴全国16个省37个市县，行程数万公里侦查取证。从前期的彻夜侦查，到抓捕的全天蹲守，再到因语言沟通问题动辄持续十余小时的审查，和最终移送起诉时整理的万页卷宗，她全程参与。8个多月的时间，让专案组的民警们形成了一个共识：“杨大队真是一位能拼能战的‘老公安’。”

今年8月份退休的杨志萍，退休前还每天带领出入境管理大队的民警坚守常态化疫情防控一线，加班加点核查入境人员信息，筑牢外防输入的防疫屏障。“在一天、爱一天、干一天，我一定要站好为民服务的最后‘一班岗’。”杨志萍说。