通讯员 宋 超

淮安市公安局淮安分局施河派出所辖区地处淮、扬、盐三市交界，有大小企业246家，年产值38亿元，是全国最大的教具产销基地。由于企业务工需求大，外来人口多，流动性强，治安形势较为复杂。

近年来，施河派出所围绕施河省级特色小镇——智教乐享小镇创建目标，创新打造服务企业发展的“三三一”工作模式，全面培育优质营商环境，打造“警地企”联动护航企业发展新模式。

“三联机制” 提升企业发展环境

施河派出所仅有民警8名，却承担着246家企业的管理服务重任。为此，他们广借社会力量，优化完善矛盾联调、治安联防、治安联动机制，实行管理与服务并举、打击与防范并重，为辖区企业营造了良好的发展环境。

2020年以来，施河派出所广泛发动辖区驻村辅警、网格员和基层治保力量，深入企业、村居，滚动摸排各类矛盾纠纷隐患，实行清单式管理。对群众直接反映的矛盾纠纷，综合运用驻所调解员、网格员进行联合调解，确保问题不扩大、处置不激化、矛盾不上交。辖区涉企纠纷警情同比下降18.7%，涉企纠纷调处率由96.3%上升至98.5%。

施河派出所采取“三点联动”一体化巡防模式，统筹整合派出所巡逻队员、属地企业保安队员和村社群防群治组织等力量开展联巡联防，覆盖所有厂区、居民小区、重点管控单位及主要路段。先后破获辖区玉鹏、华轩、经纬、万里、乾坤等公司被盗案件，抓获违法犯罪嫌疑人13名，为企业追回被盗财物40多万元。

“三式服务” 供给优质高效服务

为提升服务经济发展水平，打造最优发展环境，施河派出所牢固树立服务意识，紧贴企业需要，依托驻企警务室前移服务触角，创新推出前置式、定制式、应急式“三式服务”。将企业期盼的事情先办一步、深办一层，解决企业“急难愁盼”问题。

建立健全走访企业长效机制，落实“三级包靠服务”机制，建立警企定期访谈制度、联席会议制度，社区民警、副所长、派出所所长，每周、每月、每季度到企业走访一次，主动了解企业生产经营和周边治安状况，不断改进完善保障服务措施，根据企业需求提供个性化“定制式”服务，及时为企业排忧解难。

为了更好地服务企业，施河派出所主动将企业生产经营、经济效益、安全稳定、发展需求等情况纳入日常工作范畴，对企业特别紧急事项，专门开设“直通车服务”，做到“急事急办、特事特办”。去年疫情期间，施河派出所了解到辖区30多家公司统一被批准在第二天复工复产，但部分工人行程信息核查还未到位。派出所第一时间全警动员，连续奋战16小时，核查人员信息2000余条，确保企业复工人员100%按时到岗到位。

“一个中心” 构筑警企联动平台

近年来，施河镇区的企业因结构转型升级等影响，土地征用、拆迁补偿等方面矛盾纠纷增多。对此，施河派出所与辖区企业建立服务联动中心，“零距离”为企业服务。

联动中心设立了企业防控队和派出所巡逻队，综合指挥室、纠纷调解室、党员活动室、值班备勤室等“两队、四室”，所里4名社区民警和8名社区辅警轮流进驻，每天1名民警、2名辅警、8名企业巡逻队员到联动中心值班，实行“三班四运转”巡逻模式，打破企业与村社的界限，实现了巡逻防控工作无缝隙、无死角、无盲区。

联动中心实行联动指挥、联动化解、联动巡防、联动创建，有效建立了一条警地企共建共治共享的综合治理新模式。2020年，施河派出所辖区企业、村社群众满意度达99.64%。