通讯员 李育飞 江凤玉

江苏淮河流域重点平原洼地治理工程淮安市境内工程（以下简称“淮安区洼地治理工程”）涉及我区平桥、施河、流均三个镇。工程批复总投资19581万元，其中工程投资8267万元，移民和环境投资11314万元。批复工期26个月，2019年11月开工，计划2021年12月完工。

为加快推进工程进度，保质保量完成建设任务，区水利重点工程建设处强化目标管理，创新思路，扎实有效推进洼地治理建设，工程进度超序时，在省淮河流域重点平原洼地治理工程建设中进度领先、质量优良、效果明显。

明确责任早动员

征地拆迁是工程顺利实施的保障，在工程批复以后，工程建设处就开始筹划召开工程建设拆迁动员会议。2019年10月30日，区政府召开了工程建设征地拆迁动员会，签订征迁包干协议，区政府办公室印发了《江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程淮安市境内工程征地补偿和移民安置实施方案》，工程征地拆迁由地方政府负责。区政府成立由分管领导为组长，各有关单位分管负责人参加的工程征地拆迁领导小组，明确分工，压实责任。自然资源部门负责土地征收及附属物清除，区房屋征收办负责房屋拆迁，具体征迁工作由各镇政府落实。征地拆迁领导小组下设办公室具体负责征地拆迁协调推进。征地拆迁领导小组走村入户，宣传动员，全力推进征迁工作。由于组织有力度，方案可操作，资金有保障，至2020年5月，征地拆迁工作基本完成，完成永久征地、临时占地范围内地面附着物拆迁，建设用地全部提交使用。完成征用弃土区临时占地1064.63亩，施工临时占地106亩。完成房屋拆除17户，事业单位2家。完成树木砍伐或移栽26993棵，坟丘迁移532座。完成电力设施11.7公里、通讯管线5.42公里迁移。为工程按时开工顺利实施提供了有力保障。

防控疫情抢工期

去年2月18日，省水利厅要求省重点水利工程抓好疫情防控的同时，做好复工准备。2月22日，省水利厅组织督导组，深入各市、县区，指导工程复工建设，全省重点水利工程陆续复工。鉴于我区当时的疫情防控形势，区水利重点工程建设处早谋划，制定疫情防控措施和工程抢工方案。洼地治理工程于3月2日提前复工，4月14日施工2标基本完成水下土方任务，4月22日通过通水验收。省、市、区三级评委专家对工程的高标准高质量完成给予充分肯定。为了启动复工，区建设处同志连续吃了17天方便面。为执行省防办批准的导流方案，区建设处同志从淮安城区到漕运镇南闸湖河管理所不到30公里的路程通过5道关卡，走了近3小时；白马湖下游引河涉及平桥、施河、流均三个镇，全长40余公里。沿线沿河的树木、坟墓等附属物，直接影响工程施工。该工程建设处所有同志包镇包村包组，全程督查督办帮办。所有施工队伍按照建设处提出的“五加二、白加黑”工作要求，加班加点，不计成本。正常情况下，施工2标只需上20台左右施工机械，但为了赶时间争速度，施工单位想方设法，调动32台施工机械在短短的5.2公里范围内分成6个工区，日夜赶工。施工单位实行每天下午六点例会制度，进行点评加压，形成了“比、学、赶、超”浓厚氛围。

创优工程抓质量

去年4月22日，在我区洼地治理工程白马湖下游引河河道通水验收会议上，省、市专家评委评定河道工程为优良工程。今年5月26日，在建筑物工程通水验收会议上，专家评委一致评定建筑物工程等级优良。专家评委对工程质量控制措施给予了高度肯定：一是建立质量控制体系。参建各方贯彻质量第一的方针，以创建优良工程为目标，建立以建设单位为核心的工程建设质量管理体系以及监理单位的质量控制体系和施工单位的质量保证体系，建立工程质量网络，落实质量管理终身责任制；二是健全质量考核制度。区水利局制定出台《淮安区水利工程质量管理考核办法》《淮安市淮安区水利工程质量安全监督管理工作细则(试行）》《淮安区水利重点工程参建单位履约考核办法》等规章制度，进一步细化、量化，强化对设计、监理、施工、设备供应等单位考核，规范参建单位行为，促进合同各方更好、更全面地履行合同约定。提高责任意识，争创优良工程；三是加大检查巡查力度。区工程建设处每两天进行一次检查，每周形成一次通报，分析存在问题，部署下一步工作。监理单位坚持每天巡查，落实旁监制度，发现质量问题或隐患，及时下发整改通知，要求施工单位制订整改计划，落实整改措施，做到通知有回复、整改有照片。

防微杜渐保安全

安全责任重于泰山。区工程建设处坚持安全生产抓小防大，防微杜渐。早发现、早处理，将隐患消灭在萌芽状态，保证洼地治理工程从开工至今未发生一起安全生产事故。 建立安全生产管理体系，签订安全生产责任状，开展安全生产教育培训，落实安全施工措施费用，识别安全生产隐患，配备应急救援器材及设备，设置安全警示标志标语，编制安全生产专项方案和应急预案，开展安全生产应急演练，形成安全生产从我做起的氛围。

今年汛期，我区洼地治理工程全面投入运行，提高了运东渠南片区域涝水下排能力，打通洪水入荡通道，消除阻水障碍，便于涝水进入荡区，充分发挥了白马湖下游引河、青沟河 “下泄”效益，降低渠南片区河网汛期水位，防汛减灾效益明显，受到沿线镇村干部群众一致好评。