通讯员 王雷明

近年来，区法院漕运法庭充分发挥人民调解的职能作用，切实把非诉纠纷解决机制挺在前面，积极推动多元解纷体系建设。通过“新市民”特色法庭创建，打造“新市民”特色调解平台，加强矛盾纠纷的源头预防、前端化解、关口把控，推动更多的法治力量向引导和疏导端用力，从源头上减少诉讼增量，消解诉讼存量。2021年，漕运法庭“新市民”特色调解平台调解新市民案件53件，调解成功47件，成功率88.6%，实现大部分新市民案件诉前成功分流。2022年以来，漕运法庭“新市民”调解室成功化解涉新市民案件30多件，帮助讨薪20余万元。调解室亲民的调解作风、务实的解纷方式，已然成为法治水乡一道靓丽的风景。

今年以来，漕运法庭“新市民”调解室陆续收到当事人送来的锦旗，一面面鲜红的锦旗不仅承载着感激，更是对调解为民成果的生动展示。　　

一面承载农民工兄弟感谢之情的锦旗

2021年12月下旬，天寒料峭，农历虎年将至，漕运法庭“新市民”调解室一大早就迎来了十多位外籍务工人员，大家神情紧张，情绪激动。经了解，这群人是附近一工地的务工人员，包工头拖欠半年多的工资，不久前刚出具了欠条，最近人跑了。调解员老范招呼大家坐下，详细登记了每个人的欠款数额，联系方式，工地发包方、承包人的基本信息，待基础工作做好后便开始与辖区村居、政府建工部门取得联系。老范及时周到的调解风格起到了效果，当日上午就通过多方联动，与工地承包人取得联系。然而一波三折，承包人表示相关款项已经支付给包工头，其没有向务工人员再次支付工资的义务，第一次调解无果而终。次日，调解员老范只身前往政府建工部门了解情况，并代表十一位农民工兄弟请求建工部门给予帮助。当日下午，承包人便主动电话联系老范，请求与工人沟通，并表示愿意代为支付所欠农民工兄弟的工资。除夕前两天老范接到电话，十一位农民工兄弟如数领到工资，可以安心过年了。本以为，故事已经结束，让人意外又惊喜的是，春节后上班首日，漕运法庭“新市民”调解室便收到了农民工兄弟赠送的锦旗。

一面书写外来务工小夫妻感激之情的锦旗

小李、小赵都是外地人，几年前来淮安区务工，都在范集镇绿色材料产业园某企业上班。几年来两人由熟悉到相爱，最终走入婚姻殿堂，并且在范集镇购买了房子，安了小家，生活过得简单而幸福。近两年受疫情影响，企业效益下滑，两人的收入也不如从前。小李希望早日生个小孩，而小赵则认为现在收入减少了，如果再生个小孩生活压力会变大，两人由此产生矛盾，经常为此发生争执，矛盾越积越深。小李索性搬到厂里居住，小赵对小李也愈加不满，双方长达半年互不联系，最终小赵到法庭起诉离婚。“新市民”调解室接到这个案子及时与当地司法所、妇联取得联系，争取相关专业调解组织的帮助。起初调解员老范多次联系小李均未得到回应，最终通过当地妇联与小李取得了联系。老范与小李、小赵分别交谈后发现两人其实都不想离婚，只不过是缺乏沟通，外加年轻气盛，导致矛盾重重。小李、小赵父母都不在身边，老范自己的儿女早已成家立业，老范以长者的身份晓之以理、动之以情与小夫妻沟通交流，最终小李、小赵重归于好。事后小李、小赵托人向“新市民”调解室赠送了锦旗，表达感激之情。如今小两口过着甜蜜而幸福的日子，不时还会给老范打打电话，聊聊家常，表达感谢。

一面承托私营企业主感念之情的锦旗

陈某是辖区某个体企业的业主，企业因经营需要招用了十多名工人。最近两年因疫情影响，经营每况愈下，难以为继。陈某不得已与职工协商，企业暂时停工，待经营状况好转再复工。本地员工都表示理解，几名外地员工则认为企业的做法不合法，希望企业给予经济补偿，双方为此僵持不下。外地员工向所在地工会组织请求帮助，工会与陈某协调未果，几名外地员工则宣称通过信访途径解决。漕运法庭“新市民”调解室接到工会的电话，希望调解室给予支持。老范接到电话后丝毫没有迟疑，联系了劳动仲裁专业调解部门，在得到专业调解部门的协助后，老范与陈某取得联系，告知陈某在第一个工资支付周期（一般为停工后第一个月）内需要足额发放工资，下一个周期内仍然不能安排正常上班的，可以按不低于所在地工资标准的70%发放生活补助。老范又与几名外地员工取得联系，将相关规定向员工释明，同时希望员工能体谅企业的困难，与企业共度时艰。经过几轮调解，企业给予员工停产期间生活补助，员工放弃其他诉求达成和解。最近疫情防控形势好转，企业已经复工复产，经营状况良好，几名外地员工继续在企业上班。企业老板陈某感谢调解员老范的调解帮助，向调解室赠送了锦旗。陈某表示，是调解室帮助企业度过了难关，在困难的时候拉了企业一把。

诉源治理是最高院“五五改革纲要”确定的重点改革课题，是深化多元解纷机制构建的重要抓手，有利于凝聚司法人员最大共识，推动矛盾纠纷消解于萌芽，化解在诉前。诉源治理致力于非诉解纷挺前、多元解纷合力、诉讼解纷断后的基本解纷模式构建。漕运法庭以特色法庭创建为契机，以特色调解平台打造为着力点，深度嵌入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、司法保障的社会治理体制，积极推动诉源治理。漕运法庭“新市民”调解室将一如既往服务“新市民”解纷需求，致力于立体、多元、便捷的解纷机制构建，最大限度为社会治理提供法治保障。