区人民政府区长 邓 萌

安全生产是民生之源，固本之策。今年6月是全国第22个“安全生产月”，淮安区认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，严格按照中央和省市相关决策部署，紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急”这一主题开展系列活动，以“风险无处不在、成绩每天归零”的危机感和“时时放心不下”的责任感，深入推进重大事故隐患排查整治，切实统筹好发展和安全，确保安全形势平稳、社会大局稳定。

强化责任意识，构建覆盖全要素的安全格局。安全无小事，生命大于天，这是我们必须牢牢守住的红线。抓好安全生产，保障人民群众生命财产安全，是政府义不容辞的使命职责。我们以创建省级安全发展示范城市为抓手，大力开展专项整治巩固提升年、基础建设强化推进年等行动，把安全生产作为最重要的民生实事、最核心的发展问题抓紧、抓实、抓细。深入推进基层安全监管改革，承办全市基层“一支力量管安全”现场会，全面推广“456”基层安全生产和消防监管运行模式，从“各管一片”转变为“协同共管”。聚焦责任落实这个核心，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，推动建立纵向到底、横向到边的全员安全生产责任制，切实压紧压实党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任和员工岗位责任，做到安全生产工作人人有责、各负其责。

强化问题意识，提高覆盖全领域的防范能力。安全生产是一项强基固本、标本兼治的工作，既要抓源头排查、也要抓隐患整改、更要抓长效落实，必须突出问题导向。我们扎实开展“一年小灶”“三年大灶”专项整治经验，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动企业安全风险报告由“报告风险”向“报管并重”转变，全面压实企业安全生产主体责任。坚持“小切口、抓关键”，紧盯重点行业、突出问题、薄弱环节，定期研判、持续攻坚、彻底整治，实行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，切实从根本上消除事故隐患、解决突出问题。全面推行“三行动两服务三提升”活动，将对企业的监管执法和安全指导有机结合起来，以“行政指导意见书”等非强制性执法手段，“一企一策”服务企业闭环整改安全隐患，不断提升企业本质安全水平。

强化宣传意识，营造覆盖全社会的安全氛围。安全生产涉及千家万户、各行各业，是全社会共同的责任和义务。要深化主题宣传，持续开展安全主题宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，通过书画竞赛、演讲比赛、警示教育等形式，让安全生产理念深入人心。坚持平战结合，组织开展常态化、实战化、场景式应急演练，成功承办全省防震减灾应急救援综合演练。推动企业定期开展全员培训和应急演练，合理设置安全操作规程和注意事项，切实提升企业员工安全技能和自救能力，不断提升员工安全意识和企业安全管理水平。充分发挥周恩来防震减灾科普馆等安全体验基地场馆作用，以互动式科普宣教，不断提升群众逃生自救、紧急疏散、应急救援等能力。鼓励企业职工争做“内部吹哨人”，主动发现并举报安全隐患及违法违规行为，形成全社会共同“防风险、保安全”的良好氛围。

平安幸福是民之所望，安全发展是政之所向。全区上下要以此次“安全生产月”活动为契机，守安于心、践安于行，争做安全生产工作的参与者、宣传者、监督者，视安全为生命、视隐患为事故、视责任如泰山，为推进中国式现代化淮安区新实践作出应有贡献，为建好全市展示“象征意义”窗口提供安全保障。