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2024年02月08日

突出公共空间治理 推进现代农业发展

我区不断开创乡村振兴新局面

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融媒体记者 杨文龙 通讯员 谢小军

去年以来,我区认真贯彻落实中央一号文件精神,把推进乡村振兴作为经济社会发展固本强基的关键举措来抓,注重现代农业发展,突出乡村公共空间治理,乡村振兴不断开创新局面。

现代农业产业加快发展。去年全区新增高标准农田面积9.4万亩;粮食播种面积、单产、总产稳中有增;全市首家获批全国第三批国家农产品质量安全县,40万亩全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地创建通过上级验收;新增2个市级四星级监管服务站,新增绿色农产品认证17个;新增省特色优势种苗中心9家、省园艺作物标准园2家、市级农业龙头企业2家、省市级示范家庭农场36家、市级农民合作社示范社5家;施河镇获批首批国家农业产业强镇。区经济开发区农产品加工产业园获批高水平省级农产品加工集中区,百斯特鲜食有限公司获批省级农业全产业链链主企业,苏食肉品有限公司、淮安鹏润粮业有限公司获批省级农业全产业链骨干企业。全区扩建改造绿色蔬菜保供基地1250亩,完成养殖池塘标准化改造1万亩;落实稻虾扩面6万亩,完成宜养水面小龙虾养殖3万亩,在平桥镇建成1000亩智慧化稻虾核心基地。芡实研究院挂牌成立,建设300亩芡实种植试验示范基地,建成苏嘴西瓜广场、车桥芡实文化丰收节活动广场,成功举办第三届苏嘴西瓜丰收文化节、第二届车桥芡实文化节;施河镇成立杞柳经纪人协会,在土楼、双溪、双福等村开展杞柳种植试点。我区把农业重大项目建设作为推动乡村振兴的重要引擎和关键抓手,不断强化招商队伍,优化营商环境,完善帮办服务,严格督查考核。全区新签约投资0.1-1亿元农业项目13个,1-5亿元农业项目17个,5-10亿以上农业项目3个,新开工0.1-1亿元农业项目12个,1-5亿元农业项目14个、10亿元以上农业项目1个,均完成和超额完成市目标任务。

公共空间治理快速高效。在先导镇先行试点的基础上,2023年在全区13个镇(街)273个涉农村(居)全面推进乡村公共空间治理,通过精心组织,制定工作推进方案和“百日竞赛”活动实施方案,建立“周调度、月考核、季观摩”督导机制,压茬推进,确保实效。截至目前,全区共排查违规侵占“三空间一资源”行为4.32万起,排查“三空间一资源”土地面积21.62万亩,收回土地面积21.59万亩。全区273个村(居)通过乡村公共空间治理收入9368.73万元,村平增收34.32万元。通过公共空间治理与乡村建设、人居环境改善、户厕改造等工作一体化推进,开展“一清理三分离”试点,疏浚清理河塘沟渠497.7公里,清理乱堆乱放垃圾1.6万余处,村庄人文生态和宜居水平大幅度提升。

脱贫攻坚成果巩固有力。我区制订出台《淮安区村集体经济增收三年攻坚行动实施方案》,督促全区202个重点帮促村摸清家底、制定增收方案,筑牢村集体经济增收底线。2023年全区农村居民人均可支配收入25735元,同比增长8.1%,增幅高于全省1.1个百分点;27个省定乡村振兴重点帮促村集体经济收入总计2156.89万元,村平79.88万元,同比增长50.97%,高于全省村级平均增幅。202个省市区乡村振兴重点帮促村全年累计完成增收13830.45万元,村平68.47万元,同比增长79.1%。抓好脱贫小额信贷发放。“人”与“村”防返贫保险实现全覆盖,农村低收入人口防返贫保险理赔124笔60.99万元。全年累计发放脱贫人口小额信贷10424笔3.52亿元,同比增长12.1%。抓好乡村医疗互助试点。去年新拓展4个镇(街)实施乡村公益医疗互助试点工作,其中复兴、漕运两个试点镇已开始理赔工作,平桥、钦工两个试点镇正在开展筹资工作。

农村环境整治扎实有效。我区以农村综合环境提升工程为抓手,成立工作领导小组,出台项目管理办法,扎实有序推进项目建设。2023年计划投入2亿元专项债券资金,重点实施农村生态河道建设、集镇生活污水治理、村庄生活污水治理、农村道路提升、村容村貌综合治理和农村户厕改造提升等六大工程,完成农村户厕改造10841座,超额完成全年任务。聚焦“一部”“四沿”“五旁”等三类重点区域,持续开展村庄垃圾清理行动。全区各村庄出动人力30万余人次,动用各类机械6万余台次,清理各类垃圾50万余吨,清理乱堆乱放3万余处,清理高铁、高速、主干道沿线垃圾5000余吨,疏浚清理河塘沟渠1000千米,拆除残垣断壁1000处、鸡舍1400个、废弃猪圈1500个,更换添置垃圾桶26679只,交办各镇(街)过程性问题1500个,已全部整改到位。建立健全农村人居环境整治长效管护机制,定期调度辖区内村组工作进展,开展农村人居环境整治长效管护综合评价,将农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施纳入“五位一体”综合管护。

农村综合改革稳步推进。扎实推进农村产权交易。全区新增农村产权交易项目数4662笔,交易额4.15亿元,溢价总金额991.83万元,溢价率2.5%。积极开展土地经营权流转工作。配合稻米产业发展,打造“示范田块”,出台农村承包土地规模流转相关实施意见,认真做好高标准农田范围内的土地流转工作,并在全区各镇(街)扩大“小田变大田”改革试点范围。截至目前,全区新增土地流转面积8.7万亩,土地流转总面积达69.91万亩,土地流转率73.44%。稳步启动宅基地审批管理。督促各镇(街)进一步健全村级协管员队伍,建立日常巡查机制,设立宅基地审批窗口,出台联办联审文件,建立联办联审机制。各镇(街)积极开展各类宣传活动,共开展宣传场次共30场,悬挂宣传标语720幅,设置宣传展板及墙绘150个,发放宅基地政策法规宣传资料6000余份,营造了浓厚的宣传氛围。