通讯员 雍 青 张海鸣

近期，区应急管理局坚持“小切口 抓关键”，针对工矿商贸、危险化学品等企业特点，开展了“安全生产特种作业资格证书排查治理”专项行动，纵深推进重大事故隐患动态清零，为全区安全发展奠定更加坚实的安全基底。

“点”上强部署，规范“培用”准入关

该局在培训机构和企业单位两个“点”上同时发力，把好准入关。一方面从上游培训考证源头抓起，对照新行标《安全生产培训机构基本条件》对辖区特种作业培训机构的培训质量开展专项检查，从特种作业人员报名、培训、取证全流程入手，重点对安全生产培训机构培训质量进行监督管理，同时随机抽取特种作业培训人员进行电话问卷调查，对培训中发现的问题及时开具问题督办函，督促其整改落实。另一方面从“用人”端口抓起，各条线召开关于安全生产特种作业资格证书排查治理部署会，要求企业开展特种作业资格证书“回头看”工作，借助“国家安全生产考试”中的“证书查询”模块，对企业现有特种作业人员资格证书进行查验，建立“一人一档”资料库，对于证书快到期的人员及时进行提醒，督促按期复审。

“线”上重宣传，抓好“持证”过程关

该局执法人员通过宣传这一条“线”，结合日常执法检查、专项执法检查、C类企业抽查等执法过程进行“边执法、边发放、边讲解”，告知企业及员工“持证”的重要性以及“无证、假证”的危害后果，同时利用国家各类法制宣传日活动，走进广场、走进企业、走进车间向广大企业员工进行普法宣传，制作特种作业“持证”动画在区内各个交通要道口大屏循环播放。紧贴“持证”这一主题，利用围墙制作特种作业“涂鸦”漫画，将“特种作业报名条件、材料”“特种作业培训考核”“特种作业证书查询”等内容制作成手册，发放给企业员工，让特种作业安全“持证”深入员工心间。截至目前，制作专题片1个，发放手册3000余份，发送短信提醒10000余条。

“面”上求突破，紧盯“落实”监督关

该局始终站在全区“面”上，平衡好优化营商环境和守牢安全底线之间的关系，将“服务前置”和“严格执法”相结合，打出了一套“宽严相济”的组合拳。严格落实《淮安市安全生产轻微违法行为“首违不罚”清单》，开展“头雁领航家家到”和“党建引领 优企护安”行动，带领安全专家到企业进行指导服务。同时将无证、假证上岗作业行为列入执法服务必检项，在服务过程中查到无证、假证上岗作业的行为依法立案查处，同时在“安全生产在线”栏目作为典型案例进行曝光，切实提高企业及员工对特种作业资格证书的持证意识。近二个月共对62家企业的特种作业人员教育培训、持证上岗等情况开展检查，对检查发现的2起无证作业违法行为依法进行处罚并曝光。