杨文龙

乡村全面振兴是中国式现代化的重要抓手，是实现共同富裕的客观要求。党的二十届三中全会在进一步全面深化改革的战略部署中，将“健全推动乡村全面振兴的长效机制”作为完善城乡融合发展体制机制的重大举措写入其中。2月23日，中共中央、国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见公布，强调实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。我们要以中央一号文件为行动纲领，统筹推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理一体化。

构建体系，提升产业发展水平。民族要复兴，乡村必振兴；乡村要振兴，产业必振兴。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的关键。要发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。要以科技创新推动乡村产业转型升级，因地制宜发展农村新质生产力。支持符合条件的村建设小微创业园、特色产业园，鼓励利用闲置厂房、农房等建设电商直播、仓储物流和共享创业空间，推进“互联网+”现代农业，将农业生产及农产品加工、销售、服务等环节有机结合起来，打通农产品流通渠道。要实施乡村文旅深度融合工程，积极推动农业观光、生态旅游、森林康养、文化创意等新兴产业和业态的蓬勃发展，推进乡村旅游集聚区（村）建设，实现经济效益与生态效益共赢。

健全机制，提升乡村建设水平。要统筹城乡规划布局。推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，提高村庄规划编制质量和实效，合理确定村庄建设重点和优先序，统筹建设和管护，探索具有地域特色的乡村建设模式。要推动基础设施向农村延伸。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展。改善农村水路交通出行条件，推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸。巩固提升农村电力保障水平，提升农村地区电信普遍服务水平。要提高农村基本公共服务水平。优化区域教育资源配置，办好必要的乡村小规模学校。提升中心乡镇卫生院服务能力，推动远程医疗服务体系建设。加强农村传染病防控和应急处置能力建设，深入开展全民健身和爱国卫生运动。健全基本医保参保长效机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。要加强农村生态环境治理。持续推进农村人居环境整治提升，健全农村改厕实施机制，推动农村生活垃圾源头减量，就地就近处理和资源化利用。

完善制度，提升乡村治理水平。乡村治，百姓安，国家稳。乡村治理是国家治理的重要组成部分，提升乡村治理水平是推进乡村全面振兴、巩固党在农村执政基础、满足农民群众美好生活需要的必然要求。要加强农村基层党组织建设。持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设，做好村“两委”换届工作，集中整顿软弱涣散村党组织，加强农村党员、干部教育培训，进一步完善村务公开和民主议事制度，支持农民群众多渠道参与村级议事协商。要精简优化涉农考核。清理整合面向基层的政务应用程序，持续深化整治“指尖上的形式主义”。推进农村基层网格化治理“多格合一”。通过“减上补下”等方式推动编制资源向乡镇（街道）倾斜，加强分类管理、统筹使用。要加强文明乡风建设。进一步加强新时代农村精神文明建设，推进农村高额彩礼问题综合治理，持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题，完善约束性规范和倡导性标准。强化农村矛盾纠纷排查化解，严厉打击涉农领域传销、诈骗等经济犯罪，强化农村道路交通、燃气、消防、自建房等领域安全风险源头管控和排查整治。

乡村振兴承载着亿万农民的美好愿景和期盼，中央一号文件为加快乡村振兴增添了新活力。面向新征程，我们要因地制宜，一体化推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理，奋力绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和美乡村新画卷，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。