政 宣

近年来，全区上下坚持工业强区第一方略不动摇，狠抓招商引资，主攻项目建设，落实激励措施，着力扶优扶强，工业经济得到了较快发展。截止去年底，全区工业企业已发展到1895户，其中规模以上企业349户。但在当前经济发展新常态下，由于诸多原因，一些企业在经营发展中出现了许多不适应，遇到了这样那样的问题。

我区企业面临的主要问题

企业创新能力薄弱。目前我区的企业大多数处于产业链低端，产品以劳动密集型为主，技术含量低、附加值低。全区只有26户企业建立了市级以上企业技术中心，占规模企业的比重只有7.45%。面广量大的中小企业普遍没有开展技术创新和研发活动，创新能力和投入严重不足，只能依葫芦画瓢做些低端产品。低投入直接导致技术落后，进而影响企业劳动生产率与资源的使用效率，进一步阻碍技术进步，严重制约企业发展和转型升级。

企业人才基础较差。据初步统计，全区企业具备中专学历或初级职称以上的人员仅有5000人左右，其中本科以上学历或中级以上职称的不足2000人，这部分人员主要集中在井神、双环、共创、国信电厂、康乃馨等少数规模较大的企业。面上中小企业各类人才平均每户只有5到6人，60%以上的企业缺少专业技术人员和管理人员，生产和管理粗放。一方面是企业规模小、运行成本高，用不起人也留不住人，甚至连技术工人都难留住；另一方面，没有专业人员就谈不上研发和管理，直接导致企业转型升级没有目标，经营发展步履艰难。

企业管理水平偏低。全区349户规模企业中，从事大米等一般农产品加工和羽绒加工的企业就占到54户。这部分企业尽管对全区开票销售的贡献高于面上一般的中小企业，但绝大部分用工少，员工的文化程度低，夫妻经营、父子经营、家庭成员经营等家族式管理比较普遍，缺乏现代企业管理人才和思维。有的甚至连基本的管理都没有做到，把握和掌控市场的能力偏弱，企业规范化、科学化管理以及向更高层次迈进的后劲不足。

企业规模小、配套水平低。从2015年全区规模企业开票销售情况看，至10月底户均开票销售收入6218万元，比全市平均水平7578万元少1360万元。年开票销售超10亿元的企业全区只有4户。349户规模企业以中小企业为主，缺少对整个行业发展起龙头带动作用的骨干企业。现有的行业龙头企业缺少相应的终端产品，与本地企业之间缺少关联性。大部分企业呈现“小、散、弱”的状况，企业规模小，产品结构不合理，多数以生产零配件为主，没有自主品牌，难以和大的产业、企业进行对接。

几点工作建议

提高企业持续发展的意识。首先要提升企业家对转型升级的认识，树立在转型升级中求发展的理念。政府各涉企部门要加强宣传，增强企业家的忧患意识、发展意识、创新意识，切实帮助企业解决“不想转”、“不敢转”、“不会转”的问题。要组织企业家外出学习考察，不断开阔眼界、拓展思路，增强发展的紧迫感，增强加快转型升级、培育核心竞争力的信心和决心。

推进企业积极创新。要引导企业苦练内功，加强创新，把创新的重点放在技术、管理、组织结构、工艺变革上。为企业技术创新提供优质服务，搭建企业与科研机构对接的平台，实现中小企业与科研机构的有效沟通。招引技术创新资源，成立全区企业技术服务平台，为中小企业在产品开发、创新技术应用等方面提供服务。进一步确立企业在技术创新中的主体地位，不断强化企业家创新意识，帮助企业明确技术创新方向，推动企业建立研发机构，引导企业加大科技投入，开展研发活动和加速技术改造，并对企业科研经费投入给予一定的补助或奖励。进一步加强创新人才队伍建设，充分利用每年的人才交流会和高校学生推介会，帮助企业引进高校毕业生，增强企业创新发展的生机和活力。引进大专院校、科研院所的专家教授和退休科研人才，运用他们的技术成果和高新技术改造我们的传统产业，提升企业的科技水平。

引导企业提高管理水平。在经济发展新常态下，政府及相关部门要积极帮助企业家解放思想、转变观念，逐步改变以亲情、血缘关系为纽带的家族企业管理模式，引入专业管理团队和管理人员，实行精细化的企业管理，建立健全现代企业管理制度。当前，要认真引导和帮助中小企业完善财务会计等基本制度，加强以质量、安全管理为重点的基础管理，引导中小企业利用信息技术提高研发、管理、制造和服务水平。加强中小企业经营者和从业人员的适应性培训，提高其综合素质。帮助企业及经营者适应国内外经济形势变化，调整经营策略，把企业家队伍的思想统一到如何实现快发展、大发展、更好发展上来，增强发展的紧迫感和内动力。

加快提升产业发展层次。围绕加快发展新兴产业，改造提升传统产业，按照“招大、引强、选优”的要求，加大招商力度，积极招引能够带动产业升级的龙头项目和产业链配套项目，最大限度地延长产业链，方便现有企业为龙头项目和产业链项目配套，改变目前企业规模小、竞争力弱的局面。充分发挥大企业、骨干企业对产业链的规模带动作用，鼓励其凭借自身的品牌效应和规模效应，开展产业集聚式招商和配套招商，吸引上下游企业落户，发展壮大产业集群。要落实激励措施,推动骨干企业加快技术改造，提升产品优势，扩大生产规模，增强骨干企业对本地企业的凝聚力和辐射力。